1.1.4 วัสดุ อุปกรณ์ สถานที่ 1) วัสดุและอุปกรณก์ ฬี าและนันทนาการ 1) วัสดแุ ละอุปกรณก์ ีฬาและนันทนาการ และส่ิงอานวยความสะดวก อบต.ควรจัดให้มีวัสดุและอุปกรณ์กีฬา อบต.ควรจัดให้มีวัสดุและอุปกรณ์ชนิด (Equipment and Facility) ชนิดต่าง ๆ รวมท้ังวัสดุและอุปกรณ์ที่ใช้ ต่างๆ รวมท้ังวัสดุและอุปกรณ์ท่ีใช้ ประกอบกิจกรรมนันทนาการ ซึ่งเป็นท่ี ประกอบกิจกรรมนันทนาการ ซึ่งเหป็นนทา้ ่ี ต้องการของประชาชนในพ้ืนท่ีโดยในแต่ ต้องการของประชาชนในพ้ืนที่โดยใ2น0แ3ต่ ละพื้นท่ีอาจมีความต้องการท่ีแตกต่าง ละพื้นท่ีอาจมีความต้องการท่ีแตกต่าง กันออกไป โดยท่ีการจัดหาควรคานึงถึง กันออกไป โดยที่การจัดหาควรคานึงถึง มาตรฐานและราคาทเี่ หมาะสมกบั การใช้ มาตรฐานและราคาทเ่ี หมาะสมกบั การใช้ งาน เช่น ลูกฟุตบอล มาตรฐานแข่งขัน งานคว รให้คว ามสาคัญกับการใ ช้ ระดับนานาชาติที่มีราคาสูง ก็ไม่ควร นวัตกรรมและภูมิปัญญาท้องถ่ินเพ่ือ จัดหามาเพ่ือการใช้เล่นเพ่ือสุขภาพ ประยุกต์และดัดแปลงวัสดุท่ีหาได้ง่าย เน่ืองจากเกิดความสิน้ เปลือง และราคาไม่แพงในท้องถิ่นมาใชเ้ ปน็ วัสดุ
ส น า ม กี ฬ า ช นิ ด ต่ า ง ๆ ล า น กี ฬ า 2) สถานกีฬาและนันทนาการอาศัยการ เอนกประสงค์ สวนสาธารณะ ลาน ประสานงานเพื่อจัดการสถานที่และ ประกอบกิจกรรมนันทนาการ และสิ่ง สนามกฬี าของ ปลูกสร้างต่าง ๆ ที่อบต. จัดสร้างขึ้น เพ่ือให้บริการหรืออานวยความสะดวก ดา้ นกฬี าและนันทนาการกับประชาชน นกั บรหิ ารงานทั่วไป รนุ่ ที ๘๔ 1. ส่ิงนาเข้าของศูนย์กฬี าและนันทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏิบตั ิ (Implementation) 1.1 ทรพั ยากรการจดั การด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนนั ทนาการในท้องถิน่ นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ท่ีมสี ภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนเมอื ง ทมี่ ีสภาพแวดลอ้ มเปน็ ชุมชนชนบท โดยการจัดสร้างสถานกีฬาและสถานท่ี หน่วยงานอ่ืนในพื้นที่ทีมีอยู่แล้ว หรือ จัดกิจกรรมนันทนาการนั้น ควรคานึงถึง ดาเนินการปรับปรุงสถานกีฬาและ ความต้องการและประโยชน์ใช้สอยท่ีจะ นันทนาการของ อบต. ท่ีมีอยู่แล้ว โดย เกิดกับประชาชนส่วนมากในชุมชนเป็น คานึงถึงมาตรฐานด้านความปลอดภัย พ้ืนฐาน ข อ ง วั ส ดุ ที่ ใ ช้ แ ล ะ ก า ร ใ ช้ ง า น ท่ี ท้ังนี้ การจัดสร้างส่ิงปลูกสร้างเพื่อ หลากหลายรองรับผู้ใช้บริการได้หลาย เป็นสถานกีฬาและนันทนาการ ควร กลุ่มอายุเป็นสาคัญ เน่ืองจากเป็นการมุ่ง คานึงถึงมาตรฐานด้านความปลอดภัย ให้บรกิ ารกับมวลส่วนใหญใ่ นพ้นื ที่ หน้า ข อ ง วั ส ดุ ที่ ใ ช้ แ ล ะ ก า ร ใ ช้ ง า น ท่ี 3) สิ่งอานวยความสะดวกทางการกีฬา 204 หลากหลายรองรับผู้ใช้บริการได้หลาย อบต.ควรจัดให้มีสถานท่ีจอดรถ กลุ่มอายุเป็นสาคัญ เนื่องจากเป็นการมงุ่ ห้องน้า เคร่ืองจ่ายน้าด่ืม อ่างล้างมือ ใหบ้ ริการกบั มวลชนสว่ นใหญใ่ นพ้นื ท่ี และสิ่งอานวยความสะดวกอื่น ๆ อย่าง
อบต. ควรจัดให้มีสถานที่จอดรถ เพื่ออานวยความสะดวกสบายกับ ห้องน้า เครื่องจ่ายน้าดื่ม อ่างล้างมือ ประชาชนที่มาใช้บริการในบริเวณสถาน และสิ่งอานวยความสะดวกอื่น ๆ อย่าง กฬี าและนันทนาการ เพียงพอ ตามความสามารถของ อบต. 4) การจัดการวัสดุ อุปกรณ์ และสถาน เ พ่ื อ า น ว ย ค ว า ม ส ะ ด ว ก ส บ า ย กั บ กีฬาและนันทนาการควรใช้แนวทาง ประชาชนท่ีมาใช้บริการในบริเวณสถาน เดียวกันกับ อบต. ที่มีสภาพแวดล้อม กีฬาและนันทนาการ เป็นชมุ ชนเมือง
กีฬาและนันทนาการ อบต. ควรกาหนด กฎเกณฑ์และระเบียบในการใช้บริการ สถานกีฬาและนนั ทนาการ เพอื่ ความ นกั บริหารงานทัว่ ไป รุ่นที ๘๔ 1. สิ่งนาเขา้ ของศูนยก์ ฬี าและนันทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏบิ ัติ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กีฬาและนันทนาการในท้องถ่ิน นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ทม่ี สี ภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนเมือง ทม่ี สี ภาพแวดล้อมเป็นชุมชนชนบท เร่ืองของจานวนผู้ใช้บริการต่อครั้ง เวลา ในการใช้ การจอง การยืม - คืน การเช่า แ ล ะ ก า ร เ ก็ บ ค่ า เ สี ย ห า ย ก ร ณี ใ ช้ ผิ ด วัตถุประสงค์โ ดยจัดทาป้ายชี้แจง ก ฎ เ ก ณ ฑ์ แ ล ะ ร ะ เ บี ย บ อ ย่ า ง ชั ด เ จ น ติดต้ังบริเวณสถานกีฬาและนันทนาการ ของ อบต. 1.1.5 เทคโนโลยีสารสนเทศ การจัดการข้อมูลและองค์ความรู้ด้าน การจัดการข้อมูลและองค์ความรู้ด้าน (Information Technology) กีฬาและนันทนาการผ่านเครื่องด้าน กฬี าและนนั ทนาการ ดังนี้ หน้า เทคโนโลยี ดงั นี้ 1 ) อ บ ต . ค ว ร จั ด ใ ห้ มี ร ะ บ บ ก20า5ร 1 ) อ บ ต . ค ว ร จั ด ใ ห้ มี ร ะ บ บ ก า ร ลงทะเบียนและจัดเก็บข้อมูลสมาชิก ลงทะเบียนและจัดเก็บข้อมูลสมาชิก ผู้ใช้บริการด้านกีฬาและนันทนาการใน ผู้ใช้บริการด้านกีฬาและนันทนาการใน พื้นท่ี อบต. เช่นเดียวกัน ซึ่งอาจเป็น พ้ืนท่ี อบต. เพื่อเป็นการสร้างฐานข้อมูล ข้อมูลทั่วไปที่ไม่มีความซับซ้อนและไม่ ในการให้บริการประชาชนในรูปแบบ จาเป็นต้องใช้ระบบคอมพิวเตอร์ในการ ของสมาชิก เพื่อให้เกิดความสะดวกใน จัดเก็บข้อมลู ก็เป็นได้ การตอบสนองต่อความต้องการของ 2) อบต. ควรจัดให้มีการเผยแพร่องค์ ส ม า ชิ ก แ ล ะ ส ะ ด ว ก ต่ อ ก า ร ความรู้และประชาสัมพันธ์กิจกรรมด้าน ประชาสัมพันธ์กิจกรรมด้านกีฬาและ กีฬานันทนาการผ่านช่องทางพื้นฐานที่ นนั ทนาการ ของ อบต. สมาชิกสะดวกรับข้อมูล เช่น บอร์ด
ความรู้ด้านกีฬาและนันทนาการผ่าน ข้อมูลที่ทาการเผยแพร่อาจสืบค้นได้จาก ช่องทางออนไลน์ต่างๆ ที่สมาชิกสะดวก แหล่งข้อมูลที่หลากหลาย เช่น หนังสือ รับข้อมลู เช่น เฟสบุ๊ค ไลน์ อีเมล์ เวบ็ ไซต์หนว่ ยงานท่ี นกั บริหารงานทว่ั ไป รุ่นที ๘๔ 1. สิง่ นาเขา้ ของศูนย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏบิ ัติ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนนั ทนาการในท้องถ่ิน นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล Management Resources) ทม่ี ีสภาพแวดลอ้ มเปน็ ชมุ ชนเมือง ทีม่ ีสภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนชนบท หนังสือ เวีบไซต์หน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง เกี่ยวข้องด้านกีฬาและนันทนาการและ ดา้ นกีฬาและนนั ทนาการ ดาเนินการผ่านเว็บไซต์ของ อบต. เพ่ือ
ประชาสัมพันธ์กิจกรรมและองค์ความรู้ เทคโนโลยกี ารสื่อสาร เ กี่ ย ว กั บ กี ฬ า แ ล ะ นั น ท น า ก า ร ผ่ า น เว็บไซต์ของ อบต. เพ่ือเป็นศูนย์กลางใน ก า ร เ ข้ า ถึ ง ข้ อ มู ล เ กี่ ย ว กั บ กี ฬ า แ ล ะ นันทนาการในชมุ ชนอีกชอ่ งทางหนงึ่ หน้า 1 . 1 . 6 บ ริ บ ท ข อ ง ปั จ จั ย 1) เครือข่ายภาคประชาชน หมายถึง อบต.ควรสร้างความสัมพันธ์อันดีกับ 206 ส นั บ ส นุ น ( Contextual สมาคม ชมรม หรือการรวมกลุ่มของ เครอื ขา่ ยทง้ั 3 ประเภท เหมือนกับ อบต. Factors) ประชาชนใด ๆ ท้ังท่ีจดทะเบียนกับ ที่มีสภาพแวดล้อมเป็นชุมชนเมือง ภาครัฐอย่างเป็นทางการและรวมตัวกัน โดยเฉพาะเครอื ข่ายภาคประชาชนท่ีเปน้ อย่างไม่เป็นทางการ เช่น ชมรมกีฬา ส่วนสาคัญในการทาให้การดาเนินงาน สมาคมแม่บ้าน กลุ่มวัยรุ่นรักกีฬา ชมรม ด้านกีฬาและนันทนาการในชุมชนมี ผู้สูงอายุ ท่ีสามารถอานวยความสะดวก ความเข้มแข็งจากภาคในและจัดทา หรือสนับสนุนการดาเนินงานของ อบต. ข้อมูลเครือข่ายเหล่านี้ เพื่อความสะดวก ได้ ในการขอความร่วมมือ ขอการสนับสนุน
ห้าง ร้าน หรือสมาคมธุรกิจรูปแบบต่าง อ บ ต . ด า เ นิ น ง า น ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ ๆ ท่ีสามารถอานวยความสะดวกหรือ นนั ทนาการ สนบั สนุนการดาเนินงานของ อบต.ได้
หรือหน่วยงานภาครัฐ หรือองค์กร ภาครัฐใดๆ ทีส่ ามารถอานวยความ นักบรหิ ารงานท่วั ไป รนุ่ ที ๘๔ 1. ส่ิงนาเขา้ ของศูนย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏิบัติ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กีฬาและนันทนาการในท้องถิ่น นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล ( Management ทม่ี สี ภาพแวดล้อมเป็นชุมชนเมอื ง ท่มี สี ภาพแวดลอ้ มเป็นชุมชนชนบท Resources) เช่น กานัน ผู้ใหญ่บ้าน อาเภอ จังหวัด องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล ตาบล สานักงานวัฒนธรรมจังหวัด สานักงานท่องเท่ียวและกีฬาจังหวัด สถาบันการศกึ ษา อบต. ควรสร้างความสัมพันธ์อันดี กับเครือข่ายเหล่าน้ี และจัดทาข้อมูล หนา้ เครอื ขา่ ยเหลา่ น้ี เพอ่ื ความสะดวกในการ ขอความร่วมมือ เพ่ือความสะดวกในการ 207 ขอความร่วมมอื ขอการสนบั สนนุ และทา การประสานงาน ในช่วงเวลาที่ อบต. ดาเนินงานดา้ นกีฬาและนนั ทนาการ 1.2 ส่วนประสมทางการตลาด รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ ของผู้รับบริการด้านกีฬาและ นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นั น ท น า ก า ร ใ น ท้ อ ง ถิ่ น ทีม่ สี ภาพแวดลอ้ มเปน็ ชุมชนเมือง ท่มี ีสภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนชนบท (Marketing Mix) 1.2.1 ความต้องการและ 1) ประเภทของกจิ กรรมกฬี า สามารถดาเนินการได้ในลักษณะ ความจาเป็น (Wants and อบต. ควรจัดให้มีกิจกรรมด้านกีฬา เดียวกันกับ อบต. ท่ีมีสภาพแวดล้อม Needs) เพื่อสุขภาพภายในชุมชน ตามความ เป็นชุมชนเมือง ท้ังมน่วนประเภทของ ตอ้ งการของประชาชนและความ กิจกรรมกีฬา ประเภทของกิจกรรม นันทนาการ การจดั … นกั บริหารงานทว่ั ไป รนุ่ ที ๘๔ 1. ส่งิ นาเข้าของศูนยก์ ฬี าและนันทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏิบตั ิ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนนั ทนาการในท้องถิ่น นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล ( Management ทม่ี สี ภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนเมือง ทมี่ สี ภาพแวดล้อมเป็นชมุ ชนชนบท Resources) เหมาะสมของบคุ ลากรในการจัดกิจกรรม โ ป ร แ ก ร ม กิ จ ก ร ร ม ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ ดังน้ี นันทนาการและการแบ่งกลุ่มผู้รบั บริการ
บนลูว่ ่ิง หลัก ซ่ึงกิจกรรมท่ีเลือกดาเนินการ
กล้ามเน้ือ บริบทของสังคมและวัฒนะรรมท้องถ่ิน หนา้ 5) ฟตุ บอล/ฟตุ ซอล ของแตล่ ะชุมชนไดต้ ามความเหมาะสม 208 6) แบดมนิ ตนั /ปิงปอง
อบต. ควรจัดให้มีกิจกรรมด้าน นันทนาการภายในชุมชน ตามความ ต้องการของประช าช นและความ เหมาะสมของบุคลากรในการจดั กิจกรรม ดงั นี้
วาดภาพ เยบ็ ปักถักรอ้ ย จักสานไมไ้ ผ่
บอล ฟตุ บอล 5-7 คน นกั บรหิ ารงานทั่วไป ร่นุ ที ๘๔ 1. สง่ิ นาเข้าของศนู ย์กีฬาและนันทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏบิ ัติ (Implementation) 1.1 ทรพั ยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนันทนาการในทอ้ งถ่ิน นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ทม่ี สี ภาพแวดลอ้ มเป็นชมุ ชนเมือง ท่ีมสี ภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนชนบท
ลีลาศ
สงบสุข เช่น น่ังสมาธิ เดินจงกรม ฟัง เทศน์ ฟงั ธรรม
สิง่ ของ ปลกู ต้นไม้ อา่ นหนงั สอื หนา้
ร้องเพลงคาราโอเกะ เล่นเคร่ืองดนตรี 209 ไทยและสากล
ปั่นจักรยาน เดินป่า ตกปลา อยู่ค่ายพัก แรม
ทาอาหารเล้ียงคนชราในหมบู่ ้านร่วมงาน เล้ียงสังสรรค์ ร่วมกันรณรงค์รักษา สิ่งแวดล้อมในชมุ ชน
เช่น สรงน้าพระวันสงกรานต์ สวดมนต์ ข้ามปี
เช่น ช่วยเหลืองานทาบุญวัด ช่วยเหลือ งานจราจร งานบริการกาชาด นกั บรหิ ารงานทั่วไป รนุ่ ที ๘๔ 1. ส่งิ นาเข้าของศูนยก์ ฬี าและนันทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏบิ ตั ิ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจดั การด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กีฬาและนนั ทนาการในท้องถิ่น นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ท่ีมีสภาพแวดลอ้ มเป็นชุมชนเมอื ง ที่มสี ภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนชนบท
ส ม ร ร ถ ภ า พ เ ช่ น เ ดิ น ห รื อ ว่ิ ง ใ น สวนสาธารณะ เลือกหาอาหารเพ่ือ สุขภาพรบั ประทาน
มนุษยสัมพันธ์ เช่น ร่วมการละเล่น ท้องถ่ิน ร่วมการแข่งกีฬาพ้ืนบ้านใน ชุมชน หน้า 3) การจัดโปรแกรมกิจกรรมด้านกีฬา 210 และนันทนาการ อบต. ควรจัดโปรแกรม ของกิจกรรมด้านกีฬาและนันทนาการให้ มี ค ว า ม ห ล า ก ห ล า ย ใ น ช่ ว ง ร ะ ห ว่ า ง ปงี บประมาณ หรอื อาจมีการปรับเปล่ียน โ ปรแกรมกิจกรร มเ พ่ื อใ ห้มี ค ว า ม หลากหลายในช่วงปีงบประมาณถัดไปก็ เป็นได้ โดยท่ีโปรแกรมกิจกรรมต่าง ๆ ดา้ นกฬี า อาจเปน็ ได้ดงั นี้
และทดสอบสมรรถภาพทางกาย
กาลังกายสาหรับกลุ่มเฉพาะ เช่น เด็ก ผสู้ ูงอายุ นกั บรหิ ารงานทัว่ ไป รนุ่ ที ๘๔ 1. ส่ิงนาเข้าของศูนย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏิบัติ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนนั ทนาการในท้องถิ่น นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ทม่ี สี ภาพแวดล้อมเป็นชมุ ชนเมอื ง ทมี่ สี ภาพแวดลอ้ มเป็นชมุ ชนชนบท
งานสังสรรค์ กิจกรรมพิเศษ (Special Event)โ ป ร แ ก ร ม กิ จ ก ร ร ม ด้ า น นันทนาการ อาจเปน็ ไปได้ดังนี้
นันทนาการตา่ ง ๆ
เย่ยี มชมสถานที่ หนา้
เชน่ การแสดงดนตรี การจดั งานประกวด
ประชุม
ด้านศิลปะและหัตถกรรมกิจกรรมร้องรา
งาน เขา้ ค่ายยาเสพตดิ
นันทนาการความต้องการกิจกรรมด้าน กีฬาและนันทนาการท่ีแตกต่างกันไป ของประชาชนในชุมชน นอกจากจะ ขน้ึ อยู่ นกั บรหิ ารงานท่ัวไป รนุ่ ที ๘๔ 1. สิ่งนาเข้าของศนู ยก์ ฬี าและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏิบตั ิ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนันทนาการในท้องถ่ิน นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ทีม่ ีสภาพแวดล้อมเป็นชุมชนเมือง ทีม่ สี ภาพแวดลอ้ มเปน็ ชมุ ชนชนบท กับสภาพแวดล้อมของแต่ละพื้นท่ีแล้วสงิ่ ท่ีสาคัญที่เป็นตัวกาหนดความต้องการก็ คือระดับอายุ ซ่ึง อบต.ควรแบ่งกลุ่ม ผู้รับบริการ เพื่อจัดกิจกรรมด้านกีฬา และนนั ทนาการ ตามระดับอายุ ดงั นี้
หน้า นอกจากนี้ อบต. ยังควรที่จะคานึงถึง 212 การจัดกิจกรรมด้านกีฬาและนนั ทนาการ ให้กับกลุ่มผู้ด้อยความสามารถผู้พิการ ภายในพ้นื ท่เี พอื่ ความเท่าเทยี มในการรับ บรกิ ารอีกด้วย 1.2.2 ความพอใจจ่าย (Cost อบต.ควรจัดให้มีการบริการพิเศษ ศูนย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต. ประเภท to Satisfy) ด้านกีฬาและนันทนาการ เพ่ือเป็น นี้ อาจไม่จาเป็นต้องจัดหาบริการพิเศษ ทางเลือกสาหรับผู้ท่ีมีความพร้อม ท่ีจะ เพ่ิมเติม แต่อาจมีการตั้งจุดรับบริจาค สามารถใช้บริการเหล่านั้น ให้เกิดความ เงินสนับสนุนในการบารุงรักษาสถานที่ พึงพอใจมากข้ัน โดยยอมจ่ายค่าใช้ วัสดุ อุปกรณ์ และส่ิงอานวยความ บริการเพ่ิมเติมบางส่วน อย่างเช่น การ สะดวกด้านกีฬาและนันทนาการและทา จัดการฝึกสอนทักษะกีฬาข้ันสูงข้ึนกว่าที่ การส่ือสารให้เห็นคุณค่าของการบริจาค จัดฝึกสอนทักษะกีฬาข้ันสูงข้ึนกว่าท่ีจัด เงินสนับสนุนของประชาชน นับเป้นการ ฝึกสอนให้โดยไม่มีค่าใช้จ่าย ซ่ึงต้อง ส่งเสรมิ ให้ ต้นทุนในการจ้างผู้ฝึกสอนเพิ่มเติม และ การเกบ็ ค่าชดเชยหรอื ค่าเสยี หายที่เกดิ นักบรหิ ารงานทวั่ ไป รุ่นที ๘๔ 1. สิง่ นาเข้าของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. (Inputs) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏบิ ัติ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กีฬาและนันทนาการในท้องถิ่น นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ทีม่ ีสภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนเมือง ที่มสี ภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนชนบท จากการใช้งานวัสดุ อุปกรณ์ และสถาน ผู้รับบริการเห็นคุณค่าของการใช้บริการ กีฬาและนนั ทนาการโดยผิดวัตถปุ ระสงค์ เกิดความรู้สึกหวงแหนและต้องการที่จะ การใช้งาน ดูแลรักษาบรกิ ารให้คงอยู่ต่อไป ทั้งนี้ การเก็บค่าบริการเพ่ิมเติมใน ส่วนท่ีจาเป็นกับการให้บริการเพิ่มเติม นับเป็นการส่งเสริมให้ผู้รับบริการเห็น คุณค่าของการให้บริการ เกิดความรู้สึก หวงแหนและต้องการที่จะดูแลรักษา หนา้ บรกิ ารใหค้ งอยู่ต่อไป 1 . 2 . 3 ค ว า ม ส ะ ด ว ก อบต.ควรดาเนินการให้ประชาชน ควรดาเนนิ การเช่นเดียวกนั กบั อบจ2. 1ท3มี่ ี (Convenience) ผู้รับบริการด้านกีฬาและนันทนาการ มี สภาพแวดลอ้ มเป็นชุมชนเมือง ความสะดวกในการเข้าถึงและรับบริการ ได้อย่างท่ัวถึง โดยการจัดกิจกรรม/ โครงการจะต้องคานึงถึงความสะดวกใน ก า ร เ ดิ น ท า ง ข อ ง ป ร ะ ช า ช น แ ล ะ ก า ร กระจายตัวของกิจกรรม/โครงการไปสู่ กลุ่มประชาชนในแต่ละส่วนของพื้นที่ ตามความเหมาะสม 1 . 2 . 4 ก า ร สื่ อ ส า ร 1) การประชาสมั พนั ธ์ที่เขา้ ถงึ ได้สะดวก 1) การประชาสัมพันธ์ที่เข้าถึงได้สะดวก (Communication) อบต.ควรทาการประชาสัมพันธ์การ ควรพิจารณาดาเนินการประชาสัมพันธ์ จัดกิจกรรมและการบริการด้านกีฬาและ ในช่องทางที่ประชาชนในชนบทจะมี นันทนาการโดยการใช้สารที่เข้าใจง่าย ความสามารถในการรับสาร และสามารถสร้างความเข้าใจกับ นกั บริหารงานทัว่ ไป รนุ่ ที ๘๔ 1. ส่ิงนาเขา้ ของศนู ย์กฬี าและนันทนาการ อบต. (Inputs) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏิบัติ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดกา รศูนย์กีฬาและ กีฬาและนนั ทนาการในท้องถิ่น นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ท่มี ีสภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนเมอื ง ที่มสี ภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนชนบท ประชาชนในพื้นท่ีมีความสะดวกต่อการ โดยเฉพาะช่องทางพื้นฐานทั่วไปท่ีไม่ใช้ รับรู้และเข้าถึงการส่ือสารของ อบต. ได้ เทคโนโลยีมากนัก ง่าย ซึ่งแต่ละพื้นท่ีอาจมีความแตกต่าง 2) การส่งเสริมการตลาดท่ีน่าสนใจ กันออกไป เช่น การประชาสัมพันธ์บน สามารถดาเนินการส่งเสริมการตลาดได้ เว็บไซต์ของ อบต.การใช้สื่อโซเชียลของ ตามท่ี อบต. ท่ีมีสภาพแวดล้อมเป็น อบต. การประกาศผ่านเสียงตามสาย ชุมชนเมืองปฏิบัติ แต่ควรพิจารณาถึง การแจกจ่ายส่ือสิ่งพิมพ์ การจัดประชุม ความสนใจของประชาชนในชุมชน ตัวแทนหมูบ่ ้าน การใช้วธิ ีปากตอ่ ปาก ชนบทเป็นหลัก ซ่ึงสิ่งของหรือสิทธิพิเศษ หนา้ 2) การส่งเสริมการตลาดท่นี า่ สนใจ ที่นามาเป็นจุดส่งเสริมการตลาดอาจมี 214 อบต.อาจนาวิธีการส่งเสริมการตลาด ความแตกต่างกับชมุ ชนเมอื งออกไป มาใช้ร่วมกับการส่ือสารการจัดกิจกรรม กีฬาและนันทนาการ เพื่อทาใหเ้ กดิ ความ น่ า ส น ใ จ แ ล ะ แ ร ง จู ง ใ จ ใ น ก า ร เ ข้ า ร่ ว ม กิ จ ก ร ร ม ก า ร แ ถ ม ส่ิ ง ข อ ง ที่ ใ ช้ ประกอบการปฏิบัติกิจกรรม การสะสม คะแนนเพื่อแลกสิ่งของหรือสิทธิพิเศษ บางอยา่ ง นกั บริหารงานท่วั ไป รุ่นที ๘๔ 2. กระบวนการจดั การของศูนย์กฬี าและนนั ทนาการ อบต. (Management Process) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏบิ ตั ิ (Implementation) 2.1 การวางแผนด้านกีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ นันทนาการในชุมชนท้องถิ่น นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Planning) ทมี่ สี ภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนเมอื ง ที่มสี ภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนชนบท 2.1.1 แผนแบบมีส่วนร่วม อบต. ควรมกี ารจดั ทาแผนดาเนนิ งาน ควรมีการจัดทาแผนดาเนินงานประจาปี (Participatory Planning) ประจาปี เพื่อนาไปสู่การดาเนินงาน เพื่อนาไปสู่การดาเนินงานกิจกรรม/ กิ จ ก ร ร ม / โ ค ร ง ก า ร ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ โครงการด้านกีฬาและนนั ทนาการโดยใช้ นันทนาการโดยใช้ความมีส่วนร่วมของ ความมีส่วนร่วมของประชาชนอย่าง ประชาชนอย่างแท้จริงผ่านกระบวนการ แท้จริงเช่นเดียวกันกับ อบต. ท่ีมี จัดประชาคมในตาบลโดยเปิดโอกาสให้ สภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนเมือง ผู้เข้าร่วมการประชาคมได้มีบทบาทใน การแสดงความคิดเห็นอย่างสม่าเสมอ เพือ่ ท่แี ผนดาเนินงานประจาปี จะนาไปสู่ หนา้ ความต้องการได้รับบริการ อันเกิดจาก ค ว า ม คิ ด เ ห็ น ส่ ว น ใ ห ญ่ ท่ี ไ ด้ พ ย า ย า ม 215 แสวงหาฉันทามติร่วมกัน 2.1.2 แผนระยะส้ันและกลาง อบต.ควรดาเนินการวางแผนทัง้ ระยะ ควรดาเนินการวางแผนทั้งระยะส้ันและ (Short and Medium Term สน้ั และระยะกลาง เนื่องจากการวางแผน ระยะกลาง เน่ืองจาก การวางแผนระยะ Planning) ระยะส้ัน คือ แผนดาเนินงานประปี สัน้ คอื แผนดาเนนิ งานประจาปสี ามารถ สามารถจัดดา เนิ น กา รแล ะ มี ก า ร จัดดาเนินการและมีการปรับเปลี่ยน ปรับเปลี่ยนกิจกรรม/โครงการในช่วง กิจกรรม/โครงการในช่วงเวลาสั้น ๆ ปี เวลาส้ันๆ ปีต่อปีได้ตามความต้องการที่ ต่ อ ปี ไ ด้ ต า ม ค ว า ม ต้ อ ง ก า ร ที่ อ า จ อาจเปล่ียนแปลงไปของประชาชนใน เปล่ียนแปลงไปของประชาชนในพ้ืนที่ พื้นท่ีแต่การวางแผนระยะกลางช่วงเวลา แตก่ ารวางแผนระยะกลางช่วงเวลา 2 ถงึ 2 ถึง 3 ปีงบประมาณน้ัน มีส่วนสาคัญท่ี 3 ปีงบประมาณน้ัน ควรมุ่งเน้นไปยัง จะทาให้ อบต.สามารถกาหนดกรอบ กิ จ ก ร ร ม ท่ี ส า ม า ร ถ ต่ อ ย อ ด ก า ร ทิศทางในการพัฒนาด้านสถานกีฬาและ ดาเนินงานให้พัฒนามากข้ึนอย่าง นันทนาการ รวมทงั้ กิจกรรม/ ตอ่ เนอื่ งได้ ซึ่งอาจใช้ระยะเวลาในการจัด ดาเนนิ การมากกวา่ หนึ่งปี มากกว่าท่ี นกั บรหิ ารงานท่วั ไป รุ่นที ๘๔ 2. กระบวนการจัดการของศนู ย์กฬี าและนันทนาการ อบต. (Management Process) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏิบตั ิ (Implementation) 2.1 การวางแผนด้านกีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ นันทนาการในชุมชนท้องถ่ิน นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Planning) ท่ีมสี ภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนเมอื ง ท่ีมีสภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนชนบท 2.2 การจัดองค์กรของศูนย์ อบต.ควรมีส่วนงานด้านกีฬาและ ควรมีส่วนงานด้านกีฬาและนันทนาการ กีฬาและนันทนาการ อบต. นันทนาการโดยเฉพาะแยกออกมาจาก โดยเฉพาะแยกออกมาจากส่วนงานด้าน (Organizing) สว่ นงานด้านอ่นื ๆ อาจมีชือ่ สว่ นงานเป็น อื่น ๆ เชน่ กัน กองกีฬาและนันทนาการหรือฝ่ายกีฬา และนันทนาการก็ตามแตค่ วามเหมาะสม ของช่ือของส่วนงานตามท่ีหน่วยงาน ส่วนกลางจะเปน็ ผู้กาหนด 2.2.2 การจัดสรรบุคลากร 1) ควรมีหัวหน้าส่วนงานด้านกีฬาและ 1) ควรมีหัวหน้าส่วนงานด้านกีฬาและ หน้า (Managing Human) นันทนาการเป็นผู้มีวุฒิการศึกษาด้าน นันทนาการเป็นผู้มีวุฒิการศึกษาด้าน 216 กฬี าและนนั ทนาการโดยตรง กฬี าและนนั ทนาการโดยตรง
เก่ียวกับด้านกีฬาและนันทนาการแบบ ด้านกีฬาและนันทนาการเป็นผู้มีวุฒิ ชวั่ คราว ซ่งึ เปน็ ผ้มู ีความชานาญการหรือ การศึกษาด้านกีฬาและนันทนาการ ได้รับการรับรองด้านวิชาชีพหรือมีวุฒิ โดยตรง การศึกษาด้านกีฬาและนันทนาการ 3) ควรมีการพัฒนาองค์ความรู้ให้กับ โดยตรง บุคลากรส่วนงานอ่ืน ๆ ที่สนใจด้านกีฬา และนันทนาการ เพ่ือกระจายองค์ก ค ว า ม รู้ แ ล ะ เ ป็ น ก า ส ร้ า ง แ ล ะ พั ฒ น า บุคลากรด้านกีฬาและนันทนาการใน อบต.เพิม่ เตมิ
ประชาชนด้านกีฬาและนนั ทนาการโดย นกั บริหารงานท่ัวไป รุน่ ที ๘๔ 2. กระบวนการจัดการของศนู ย์กฬี าและนันทาการ อบต. (Management Process) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏิบัติ (Implementation)
บุคลากรส่วนงานอ่ืน ๆ ที่สนใจด้านกีฬาและ สร้างเครือข่า ยสนั บสนุ น ก า ร นันทนาการเพื่อกระจายองค์ความรู้และเป็น ด า เ นิ น ง า น ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ การสร้างและพัฒนาบุคลากรด้านกีฬาและ นนั ทนาการให้กับอบต. นันทนาการในอบต. เพิม่ เตมิ 5)ควรมีการจัดอบรมอาสาสมัครภ าค ประชาชนด้านกีฬาและนันทนาการโดย วิ ท ย า ก ร ผู้ มี ค ว า ม เ ช่ี ย ว ช า ญ เ พ่ื อ ส ร้ า ง เครือข่ายสนับสนุนการดาเนินงานด้านกีฬา และนนั ทนาการให้กบั อบต. 2.3 การนาเพ่ือขับเคล่ือน รู ป แ บ บ ก า ร จั ด ก า ร ศู น ย์ กี ฬ า แ ล ะ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาแหลนะ า้ ภารกิจของศูนย์กีฬาและ นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลที่มี นันทนาการองค์การบริหารส่ว2น17 นันทนาการ อบต. (Leading) สภาพแวดลอ้ มเป็นชุมชนเมอื ง ต า บ ล ท่ี มี ส ภ า พ แ ว ด ล้ อ ม เ ป็ น ชุมชนชนบท 2.3.1 ภาวะผนู้ า 1) ผู้บรหิ าร อบต.ผ้รู ับผดิ ชอบการดาเนินงาน ผู้บริหาร หัวหน้าส่วนงานและ (Leadership) ของศูนย์กีฬาและนันทนาการอบต. ควรมี ผู้ ป ฏิ บั ติ ง า น ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ ภ าว ะผู้นาโ ดย เป็นผู้ มีวิสัยทัศน์แ ล ะ นันทนาการใน อบต. ประเภทน้ี เป้าหมายด้านกีฬาและนันทนาการท่ีชัดเจน ควรมีภาวะผู้นา เช่นเดียวกันกับ มีกลยุทธ์ในการจัดการศูนย์กีฬาและนัทนา อบต. ท่ีมีสภาพแวดล้อมเป็นชุมชน การให้นาไปสู่การบรรลุเป้าหมาย เป็น เมอื ง ตัวอย่างที่ดีในการดาเนินงานด้านกีฬาและ นนั ทนาการแก่ผู้ใต้บงั คับบัญชา
มีภาวะผู้นาคือ มีเป้าหมายในการดาเนนิ งาน ของส่วนงานกีฬาและนันทนาการและเป็น แ บ บ อ ย่ า ง ท่ี ดี ใ น ก า ร ท า ง า น ใ ห้ กั บ ผ้ปู ฏบิ ตั ิงานใตบ้ งั คบั บัญชา นกั บริหารงานท่ัวไป รุ่นที ๘๔ 2. กระบวนการจดั การของศูนย์กีฬาและนันทาการ อบต. (Management Process) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏบิ ัติ (Implementation) 2.3.2 แรงจงู ใจ (Motivation) 1) ผู้บริหารและหัวหน้าส่วนงานกีฬาและ ผบู้ รหิ าร หัวหน้าส่วนงาน และผู้ นันทนาการควรสร้างแรงกระตุ้นและ ปฏิบัตดิ ้านกฬี าและนนั ทนาการใน แรงจูงใจในการทางานด้านกีฬา และ อบต. ประเภทน้ี ควรมีการปฏิบัติ นันทนาการให้กับผู้ใต้บังคับบัญชา เช่น การ เกีย่ วกับแรงจูงใจเช่นเดยี วกนั กบั มอบรางวัล การเล่ือนชั้นเงินเดือน การกล่าว อบต.ทม่ี ีสภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชน คาชนื่ ชม เมอื ง
แ ล ะ แ ร ง จู ง ใ จ ใ น ก า ร เ ข้ า ร่ ว ม แ ล ะ ป ฏิ บั ติ กิจกรรมกีฬาและนันทนาการของประชาชน และเป็นตัวอย่างในการปฏิบัติกิจกรรมกีฬา หนา้ และนทั นาการท่ดี ีใหก้ บั ประชาชน 218 2.3.3 การสอ่ื สารระหว่างกนั ผู้บริหาร หัวหน้าส่วนงานและผู้ปฏิบัติงาน ผู้บริหาร หวั หนา้ ส่วนงาน และ (Communication) ด้านกีฬาและนันทนการ อบต. ควรมีมีการ ผู้ปฏบิ ัติงานดา้ นกีฬาและ สื่อสารและการรายงานเรื่องแนวทางในการ นนั ทนาการใน อบต. ประเภทนี้ ดาเนินงานและการแก้ไขปรับปรุงงาน ควรมีวธิ ีปฏิบัติเก่ยี วกับการส่ือสาร ระหว่างกันอย่างสม่าเสมอ รวมทั้งการ ระหวา่ งกนั เช่นเดยี วกันกบั อบต. สือ่ สารความมเี ปิดโอกาสให้มีการส่ือสารจาก ท่มี สี ภาพแวดลอ้ มเปน็ ชมุ ชนเมือง ท้ังสองทาง ท้ังฝ่ังผู้บังคับบัญชาและฝั่งผู้อยู่ ใต้บงั คบั บญั ชา 2.4 การควบคุมการ รู ป แ บ บ ก า ร จั ด ก า ร ศู น ย์ กี ฬ า แ ล ะ รูปแบบการจดั การศูนยก์ ีฬาและ ดาเนินงานของศูนยก์ ีฬาและ นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลที่มี นนั ทนาการองค์การบริหารส่วน นนั ทนาการ อบต. สภาพแวดล้อมเป็นชมุ ชนเมือง ตาบลท่ีมีสภาพแวดลอ้ มเป็น (Controlling) ชมุ ชนชนบท นักบรหิ ารงานทว่ั ไป ร่นุ ที ๘๔ 2. กระบวนการจัดการของศูนยก์ ฬี าและนันทาการ อบต. (Management Process) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏิบัติ (Implementation) 2.4.1 กาหนดมาตรฐาน การกาหนดมาตรฐานต้องพิจารณาจาก ควรมีวธิ ีปฏิบัติเช่นเดียวกันกบั (Standardization) แผนการดาเนินงานดา้ นกฬี าและนนั ทนาการ อบต. ทม่ี สี ภาพแวดล้อมเป็นชมุ ชน ในแต่ข้ันตอนและทาการกาหนดมาตรฐาน เมอื ง โดยคานึงบริบทของงานด้าน ในการดาเนินงานเพื่อให้งานสามารถดาเนิน กีฬาและนันทนาการในชุมชน ไปได้และประสบความสาเร็จในแต่ละ ชนบท ขนั้ ตอน โดยมาตรฐานทก่ี าหนดอาจเป็นด้าน เวลา ด้านคุณภาพงานด้านผลผลิต ที่เกิดข้ึน ห รื อ ด้ า น พ ฤ ติ ก ร ร ม ก า ร ด า เ นิ น ง า น ข อ ง บุคคลากร 2.4.2 วดั ผลการดาเนินงาน เป็นการวัดผลการปฏิบัติงานด้านกีฬาและ ควรมวี ิธีปฏบิ ตั เิ ชน่ เดยี วกันกบั (Check Performance) นนั ทนาการของบุคลากรที่เกย่ี วข้อง โดยการ อบต. ทมี่ สี ภาพแวดล้อมเป็นชมุ ชหนนา้ เก็บข้อมูลจากการดาเนินงานที่เกิดขึ้น ซ่ึง เมอื งโดยคานึงถึงบรบิ ทของงาน 219 อาจใช้การสังเกต การจดบันทึกผลการ ด้านกฬี าและนนั ทนาการในชุมชน ทางานการรายงานผลการทางาน ชนบท 2.4.3 เปรียบเทียบผลการ เป็นการเปรียบเทียบผลการปฏิบตั ิงานด้าน ควรมวี ธิ ปี ฏิบตั ิเช่นเดียวกันกับ ดาเนนิ งาน (C0mparison) กีฬาและนันทนาการกับมาตรฐานท่ีกาหนด อบต. ท่มี ีสภาพแวดล้อมเป็นชุมชน ในเบื้องต้น เพื่อสะท้อนให้เห็นว่าผลการ เมอื ง โดยคานึงถึงบริบทงานด้าน ทางานมีความดีกว่าหรือด้อยกว่ามาตรฐาน กฬี าและนันทนาการในชุมชน ท่ีตงั้ ไว้เพียงใด ชนบท 2.4.4 ปรับปรงุ แกไ้ ข หลังจากการเปรียบเทียบผลการทางาน ควรมีวธิ ปี ฏบิ ัตเิ ชน่ เดยี วกันกับ (Corrective action) ด้านกีฬาและนันทนาการกับมาตรฐานที่ อบต.ทม่ี ีสภาแวดล้อมเป็นชุมชน กาหนดแล้ว ก็จะได้ทราบว่างานท่ีทาบรรลุ เมือง โดยคานงึ ถงึ บริบทของงาน ควรมีการปรับปรุงแก้ไขเพ่ือพัฒนาการ ดา้ นกีฬาและนันทนาการในชุมชน ทางานในข้ันตอนหรือในส่วนใดของการ ชนบท ทางาน นกั บรหิ ารงานทัว่ ไป รุ่นที ๘๔ 2. กระบวนการจัดการของศูนยก์ ีฬาและนันทาการ อบต. (Management Process) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏบิ ัติ (Implementation) 2.5 การประเมินผลการ รู ป แ บ บ ก า ร จั ด ก า ร ศู น ย์ กี ฬ า แ ล ะ รปู แบบการจัดการศนู ยก์ ีฬาและ ดาเนนิ งานของศูนย์กฬี าและ นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลที่มี นันทนาการองค์การบริหารสว่ น นันทนาการ อบต. สภาพแวดลอ้ มเป็นชมุ ชนเมือง ตาบลที่มสี ภาพแวดล้อมเป็นชุมชน (Evaluating) ชนบท 2.6 ประสิทธิผลขององค์กร การวัดประสิทธิภาพผลของศูนย์กีฬาและ อบต.ชนบทควรมีวิธีปฏิบัติ (Effectiveness of นันทนาการ อบต. เป็นการวัดความสามารถ เช่นเดยี วกนั กบั อบต. ทมี่ ี Organization) การดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการของ สภาพแวดลอ้ มเป็นชมุ ชนเมือง แต่ อบต. จากการบรรลุเป้าหมาย ดังนั้น การ ควรคานึงศักยภาพในกรดาเนินงาน ต้ังเป้าหมายขององค์กร จึงต้องกาหนดเป็น ขององค์กร เพื่อให้การกาหนด ตัวช้ีวัดที่มีค่าที่สามารถวัดได้ ซ่ึงศูนย์กีฬา เป้าหมายเกดิ เป็นตวั ชว้ี ดั ท่ีมคี วาม หนา้ และนันทนาการ อบต. อาจพิจารณาถึง เหมาะสมกบั การดาเนนิ งานด้าน 220 ศักยภาพในการดาเนินงานด้านกีฬาและ กฬี าและนันทนาการใน นันทนาการในชุมชนท้องถ่ินของตนเอง สภาพแวดล้อมชุมชนชนบท และ เพ่ือให้การกาหนดตัวช้ีวัดเป้าหมายมีความ สามารถวดั ได้จริง เป็นไปได้และไม่สูงเกินไปกว่าศักยภาพของ อบต. เช่น จานวนผู้ออกกาลังกายเพ่ิมข้ึน รอ้ ยละ 15 มีผ้เู ข้าร่วมกจิ กรรมนนั ทนาการที่ อบต. จดั ดาเนนิ การไม่น้อยกว่า 1,000 คน นกั บรหิ ารงานท่วั ไป ร่นุ ที ๘๔ หนา้ 221 นกั บรหิ ารงานท่วั ไป รุ่นที ๘๔ การใชเ้ ทคโนโลยีเพ่อื เพมิ่ ประสิทธิภาพการทางานในยคุ Thailand 4.0 นายเดชรัตน์ ไตรโภค (วิทยากรอสิ ระ) Thailand 4.0 คือยุคท่ีเทคโนโลยีเข้ามามีบทบาทมากข้ึน มนุษย์จึงมีสิ่งอานวยความ สะดวกท่ีพัฒนาเพ่ือความสะดวกและรวดเร็วย่ิงขึ้น องค์กรต่างๆ จึงต้องเตรียมความพร้อม เพ่ือรับมือกับการเปล่ียนแปลง โดยคิดค้นวิธีการพัฒนาองค์กรใหม่ๆ เพ่ือสร้างความ ประทับใจให้กับลูกค้าอยู่เสมอ ซึ่งหลายคนอาจเคยได้ยินถึงขั้นว่า Thailand 4.0 จะมี เทคโนโลยีเข้ามาทางานแทนท่ีมนุษย์เลยทีเดียว ซึ่งเมื่อเทคโนโลยียุค Thailand 4.0 มีการ พัฒนาโดยนานวัตกรรมใหม่ๆ เข้ามา เพื่อเพ่ิมประสิทธิภาพในการทางานของเทคโนโลยีช้ิน นั้นให้มีความสะดวกและรวดเร็วยิ่งขึ้น หน่วยงานองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน จึงมีความ จาเป็นต้องปรับตัวเพ่ือพัฒนาตัวเองให้ทันและเปิดใจยอมรับเพ่ือเรียนรู้และค้นหา แนวความคดิ สรา้ งสรรคใ์ หมๆ่ อย่ตู ลอด การใช้เทคโนโลยีเพ่ือเพ่มิ ประสิทธภิ าพการทางานในยุค Thailand 4.0 ณ ทนี่ ้มี ีสว่ นสาคัญ หน้า ที่เก่ียวข้องได้แก่ ระบบปฏิบัติการ หมายถึง โปรแกรม หรือ ซอฟต์แวร์ระบบที่ทาหน้าที่ 222 ควบคุมการ ทางานของอุปกรณ์และโปรแกรมประยุกต์ ต่างๆ ที่อยู่ภายในอุปกรณ์ เช่น เครื่อง คอมพิวเตอร์มีการใช้ระบบปฏิบัติการ(OS) คือ Windows 7 และมีการลงโปรแกรม Microsoft Word ซ่ึงเป็นโปรแกรมประยุกต์ เพ่ือใช้งาน เป็นต้น ในปัจจุบันนอกจาก OS ที่ อยู่บนเคร่ือง คอมพิวเตอร์แล้ว ยังมีการนา OS ไปใช้ใน โทรศัพท์เคล่ือนที่ เพื่อเพิ่ม ประสิทธิภาพ ให้สามารถทางานได้มากกว่าโทรศัพท์มือถือ ซ่ึงเรียกว่า Smart Phone ที่มี ระบบ OS บรรจุไว้ภายในโทรศัพท์เคลื่อนท่ี โดย OS ที่มี การใช้งานมีอ ยู่หลายชนิด แบ่ง ตาม บรษิ ทั ผผู้ ลิตและอุปกรณ์ Operating System (OS) บนมือถือ (Smart Phon) ได้แก่ (๑) Android เป็นระบบปฏิบัติการที่ถูกพัฒนาโดยบริษัท Google ซึ่งเป็น ระบบปฏิบัติการแบบ Open Source ซ่ึงเป็นระบบปฏิบัติการแบบเปิดหรือ แบบฟรีน่ันเอง ดังนั้นผู้ผลิตโทรศัพท์เคล่ือนท่ี และ Tablet จึงนิยมนา Android ไปใช้เป็น OS เช่น HTC, Samsung ในตระกูล Galaxy ข้อดีคือ เป็นมาตรฐานเปิดทาให้เกิดความ หลากหลายและมี Application ให้เลือกใช้ มากมาย และสามารถเช่ือมต่อกับบริการต่างๆ ของ Google ได้ สะดวก เช่น Gmail, Google Talk, Google Maps และ Google Search Engine ข้อเสีย นักบรหิ ารงานทว่ั ไป รนุ่ ที ๘๔ คือ ไม่คล่องตัวเท่า iOS และการที่ เป็นระบบเปิดทาให้มีอุปกรณ์ท่ีใช้ระบบมีหลาย ย่ีห้อ หน้า หลายขนาดหน้าจอ ทาให้ Application ต่างๆ ต้องพัฒนาออกมาสามารถใช้งานได้ เฉพาะ 223 รุน่ เท่านนั้ เนอ่ื งจากอาจติดปญั หาเร่อื ง ความกว้างของหนา้ จอ เปน็ ตน้ (๒) iOS เป็นระบบปฏิบัติการท่ีถูกพัฒนาโดยบริษัท Apple ซ่ึงใช้ใน ผลิตภัณฑ์ท่ี บริษัท Apple เปน็ ผ้ผู ลติ อปุ กรณส์ ือ่ สารภายใต้ย่ีหอ้ Apple เชน่ iPod, iPad และ iPhone ข้อดีคือ มี Application หลากหลาย มีบริการ App Store และ โปรแกรม iTunes สนับสนุนการจัดการอุปกรณ์มีเมนูการใช้งาน รวดเร็วและเข้าใจง่าย โปรแกรม Web Brower (Safari) ตอบสนองได้ รวดเร็ว ขอ้ เสีย คอื ผู้ใช้งานไม่สามารถออกแบบปรับเปล่ียน หน้าจอได้ตาม ความต้องการ ไม่สามารถทางานได้พร้อมๆ กันหลายอย่าง เช่น ไม่สามารถ ฟงั เพลงพรอ้ มเปดิ Web Brower เพ่ือใชง้ านอินเตอร์เนต็ ได้ แอพพลิเคชั่นทม่ี บี ทบาทสาคัญกับการปฏิบตั ิราชการในปัจจุบัน คอื ไลน์ Line แต่แอพนีม้ ี การใช้พ้ืนที่จัดเก็บข้อมูลสูงมาก การลบข้อมูลคงค้างในตัวแอพ Line สามารถดาเนินการ ตามขน้ั ตอนดังนี้ เวลาเราส่งหรือรับขอ้ มลู แตล่ ะครงั้ จะมี Cached Data และพวกภาพทถ่ี กู โหลดมาเก็บไวโ้ ดยไมจ่ าเปน็ บางเครอ่ื งใช้ มานานๆ อาจจะมีหลาย GB เลยทเี ดยี ว (ลองดูได้ที่ Settings > General > Storage & iCloud Usage > Manage Storage > LINE > ดตู รง Documents & Data) ปกติแลว้ ถา้ จะลบขอ้ มลู ตรงน้ี กต็ อ้ งลบแอพออกไป ซ่ึงสติกเกอร์และ chat log อาจจะหายไปดว้ ย แตแ่ นะนาวิธีการ นกั บริหารงานท่วั ไป รุ่นที ๘๔ ลบขอ้ มลู ทไี่ มไ่ ด้ทาการใชง้ าน ผ่านแอพ LINE เอง ทาตามดงั น้ี 1.ไปทแี่ อพ LINE เลอื ก More ขวาลา่ ง หนา้ 224 2.เข้าไปที่ Settings > Chats & Voice Calls นกั บริหารงานทวั่ ไป รุน่ ที ๘๔ 3.เลือกที่ Clear Data 4.จะเจอขอ้ มลู ทเ่ี ราลบได้แน่ๆ คือ หนา้ 225 - Cached Data ตรงน้ไี มม่ ีการใชง้ าน ลบไดเ้ ลย - Photo Data & Voice Message Data & File Data ข้อมูลทเ่ี ราโหลดเอาไว้ หากลบ จะไม่หาย แคเ่ วลากดเขา้ ไปดู นกั บริหารงานท่วั ไป ร่นุ ที ๘๔ ต้องโหลดใหม่ แนะนาให้ลบคา่ - All Chat Data ลบ Chat History หมดเลย อันนไี้ มต่ ้องเลือกคา่ 5.กด Clear Selected Data กเ็ ปน็ อนั เสร็จส้ิน หน้า 226 ลองยอ้ นกลบั มาดสู ิวา่ เราได้ความจุกลบั คนื มาเทา่ ไหร่ จากเดิมท่เี คยใชง้ านถงึ 2.86 GB ตอนนีใ้ ช้พ้ืนทเ่ี พียงแค่ 524.8 MB !!! เพียงเทา่ น้ีกไ็ ด้พ้นื ท่ีกลับมาเยอะแยะแลว้ แบบ งา่ ยๆ ใครทเ่ี พื่อนบ่นว่าความจเุ ต็ม ลงแอพไมไ่ ดแ้ ลว้ อย่าลืมลองใหท้ าแบบน้ีดู นักบรหิ ารงานทั่วไป ร่นุ ที ๘๔ พัฒนาภาวะผู้นาและผนู้ าการเปล่ยี นแปลงทม่ี ปี ระสทิ ธิภาพสงู หน้า 227 ดร.บัณฑติ ตั้งประเสรฐิ (นักวชิ าการอสิ ระ) ๑. ความหมายของภาวะผู้นา ผนู้ า (Leader) คือบคุ คลท่มี ีอานาจหรืออทิ ธพิ ลต่อผู้อื่นในหน่วยงาน ทั้งในแงค่ วามคิดและพฤติกรรม การทางาน ภาวะผู้นา (Leadership) คือการที่ผู้นาใช้อิทธพิ ลหรอื อานาจหน้าที่ที่มีอยู่ ต่อผู้อื่น ในสถานการณ์ ตา่ ง ๆ เพอื่ ใหเ้ กดิ การปฏบิ ตั ติ ามเป้า หมายท่กี าหนดไว้ ๒. ภาวะผู้นาในศตวรรษที่ ๒๑ ๒.๑ มีวิสัยทัศน์ท่ีมีความหมาย มองไปข้างหน้า หลักการท่ีสาคัญคือ Where we want to go and how to get there. ๒.๒ สื่อสารได้อย่างดี สามารถนาเสนอวิสัยทัศน์ของตนเองให้ทุกคนใน องค์การทราบได้ว่า องค์การ จะเดินไปทางไหน ๒.๓ เป็นบุคคลท่ีน่าเชื่อถือ ไม่โกหก ไม่หลอกลวง เป็นบุคคลที่กล้าได้กล้าเสีย และพร้อมจะเรียนรู้ จากประสบการณ์วางแผนแล้วต้องเดินหน้า อย่ากลัวผิด อย่านั่งทับปัญหา ต้องปรับปรุงแก้ไขเปลี่ยนแปลง ไม่ใหเ้ กดิ ปัญหาอกี ๒.๔ มีสานึกและเชื่อมั่นต่อการเปล่ียนแปลง กล้าคิดนอกกรอบ คิดเพื่อหลุดพ้น คิดโดยต้องให้เกิด ความเชอ่ื มโยงในกรอบของโลกาภิวฒั น์ (Globalization) คิดโดยมีมติ ิใหม่ ๆ ๒.๕ ต้องกล้าท่ีจะทาให้องค์การมีความกะทัดรัด คล่องตัวทาให้องค์การขนาดใหญ่มีจิตวิญญาณ ของ องค์การขนาดเลก็ เพอ่ื ตอบสนองตอ่ การเปลย่ี นแปลงไดเ้ รว็ ทีส่ ดุ ๓. การเปลีย่ นแปลง (Change) การเปล่ียนแปลง หมายถึงสภาวการณ์ของการปฏิบัติสิ่งหนึ่งสิ่งใดท่ีเป็นปัจจุบันอาจเพ่ิมหรือลดและ เปลี่ยนแปลงใหม่เกี่ยวกับวิธีการปฏิบัติงานในองค์การด้านต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นด้านโครงสร้าง ลักษณะงาน ความรูส้ มัยใหม่ เทคโนโลยี รวมถงึ ทัศนคติและพฤติกรรมขององค์การ เพื่อใหเ้ หมาะสมกับปัจจบุ ันและอนาคต ๔. คณุ ลักษณะของการเปน็ ผนู้ าการเปลีย่ นแปลง คุณลักษณะของการเป็นผู้นาการเปลี่ยนแปลง ในอดีตผู้นาธุรกิจปฏิบัติตนเสมือนเป็นผู้บังคับบัญชา ทหารหรอื กองทพั ทอ่ี อกคาสั่งแล้วผใู้ ตบ้ งั คับบญั ชาต้องทาตามคาสง่ั แต่คณุ ลกั ษณะของผูบ้ รหิ ารหรอื ผนู้ าในยุค ปจั จุบันจะแตกตา่ งจากยคุ ก่อน คือ (๑) ความซ่ือสัตย์ เป็นคุณลักษณะอันดับแรกท่ีเด่นท่ีสุด ความจริงใจ ตรงไปตรงมาเพื่อสร้าง ความไว้วางใจ (๒) ความฉบั ไว การเป็นผูน้ าการเปลย่ี นแปลงควรแสดงใหเ้ ห็นอย่างชดั เจนกบั บรรยากาศการ ทางานทส่ี ร้างขนึ้ มา ต้องเปน็ ผ้ทู ่ยี ดึ หยุ่นพรอ้ มรบั ฟงั พนักงานทั้งหลาย นกั บรหิ ารงานทว่ั ไป รุ่นที ๘๔ (๓) การเตรียมพร้อม แม้ว่าการเป็นผู้นาแห่งยุคใหม่ท่ีประสบความสาเร็จในการสร้าง บรรยากาศการทางานขึ้นมาใหม่ แต่ยังไม่เพียงพอเพราะความสาเรจ็ ขนั้ ตอ่ ไปคือการเตรียมการใหท้ ุกคนพร้อม อยู่ตลอดเวลา (๔) ความต้ังใจเรียนรู้ใหม่ ส่ิงท่ีเรารู้มิใช่ที่สุตอีกต่อไปเรายังต้องเรียนรู้ทักษะใหม่ ๆ ยัง ต้องการความรู้ข้อมูลใหม่ๆ เพื่อไปเข้าถึงจุดสุดยอดแห่งการเป็นผู้นายุคการเปล่ียนแปลงโดยยอมละทิ้ง เคร่อื งมอื วิธเี กา่ ๆ ในอดีตออกไปเสยี (๕) นิสัยชอบผจญภัย การเป็นผู้นาการเปล่ียนแปลงมีความสามารถที่จะอยู่รอดในโลกของ ความเร่งรีบฉับไวและสนุกไปกับมัน ต้องตัดสินใจรวดเร็ว ฉับไว จากข้อมูลที่มีอยู่โดยพนักงานทั้งหลายต้องมี สว่ นร่วมในเหตุการณ์น้ัน ๆ ดว้ ย (๖) วิสัยทัศน์ ผู้นาที่ย่ิงใหญ่ทั่วไปในประวัติศาสตร์ต้องมองให้เห็นเหตุการณ์ในอนาคต และ ยงั สามารถแบ่งปนั ใหก้ บั เพื่อนร่วมงานได้ (๗) การเห็นประโยชน์ต่อผู้อื่นเป็นท่ีต้ังการเป็นผู้นาในยุคก้าวหน้านี้พร้อมจะแบ่งปันแรง ปรารถนาอนั แรงกล้าทจ่ี ะทาให้โลกนีน้ ่าอยู่ขนึ้ ๕. การบริหารจัดการการเปลีย่ นแปลง หนา้ - สรา้ งความรสู้ กึ จาเป็นเร่งดว่ นในการเปลีย่ นแปลง 228 - สรา้ งทีมงานรองรับ - สร้างวสิ ยั ทัศนใ์ หม่ - มงุ่ เน้นการสือ่ สาร สร้างความเขา้ ใจ - เพ่ิมอานาจใหผ้ ้อู นื่ ร่วมตัดสนิ ใจ - วางแผนงานอยา่ งมรี ะบบ - ปลูกฝงั แนวทางใหม่ๆ ๖. ความท้าทายของการเปน็ ผนู้ าในการเปลยี่ นแปลงองค์กร - ขนาดของการเปลย่ี นแปลง - อตั ราของการเปลย่ี นแปลง - ความเปล่ยี นแปลงทีไ่ มอ่ าจคาดเดาได้ - ผลกระทบท่จี ะเกดิ ขน้ึ จากความเปลี่ยนแปลง - ประเดน็ ทส่ี าคัญทสี่ ุดของการเปลี่ยนแปลง ๗. กาหนดขัน้ ตอนการเปลยี่ นแปลง (๑) การร่วมกนั ระบุปญั หาขององคก์ รและแนวทางแกไ้ ข (๒) สรา้ งแนวทางการบรหิ ารจดั การร่วมกนั นกั บรหิ ารงานท่ัวไป ร่นุ ที ๘๔ (๓) ระบุตัวผู้นา (๔) มุ่งเน้นไปทผ่ี ลลัพธ์ ไมใ่ ชก่ ิจกรรม (๕) เริ่มต้นจากระดับหนว่ ยงานยอ่ ย ๆ (๖) ตงั้ เป้าหมายความสาเร็จให้ชัดเจน (๗) ตดิ ตามและปรบั กลยุทธ์อย่างต่อเน่ือง ๘. ประโยชนข์ องการบริหารการเปลีย่ นแปลง หน้า (๑) เตรยี มพร้อมกับการรบั มือกบั การเปลย่ี นแปลงอยเู่ สมอ 229 (๒) พัฒนาให้ทีมงานคนุ้ เคยกับเร่ืองการเปลี่ยนแปลง (๓) ทาใหก้ ารเปลี่ยนแปลงเป็นเรอ่ื งของการพัฒนาทีมงานและองค์กร (๔) กาจดั ข้อผดิ พลาดให้เหลอื นอ้ ยท่สี ดุ (๕) ดารงไวซ้ ึ่งพนกั งานทมี่ ีคุณภาพ (๖) ผ่านวกิ ฤตการเปล่ยี นแปลงไปได้อย่างราบร่ืน (๗) เกิดความภาคภูมิใจในฐานะผูน้ าการเปลย่ี นแปลง ขอ้ คดิ ทไ่ี ด้ “ในการเปล่ยี นแปลงองค์กร คณุ ตอ้ งเปลี่ยนแปลงทตี่ ัวบคุ คลเป็นอยา่ งแรกและบางคร้งั มันหมายความ ว่าคณุ ตอ้ งเปลยี่ นแปลงตวั คุณเองดว้ ยเชน่ กัน” “ความสาเร็จอันยาวนานต้องมากจากการเปลี่ยนแปลงท่ีคนแต่ละคนเสียก่อนแล้วองค์กรจึงค่อย เปลี่ยนแปลงตาม” นกั บริหารงานทวั่ ไป รุน่ ที ๘๔ จิตอาสาพัฒนาตามปลักปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง “เราจะครองแผน่ ดนิ โดยธรรม เพอื่ ประโยชน์สุขแห่งมหาชนชาวสยาม” พระปฐมบรมราชโองการในพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว รชั กาลท่ี ๙ พระบาทสมเดจ็ พระปรมินทรมหาภมู ิพลอดุลยเดช มหิตาธิเบศรามาธบิ ดี จกั รนี ฤบดนิ ทร สยามนิ ทราธิราช บรมนาถบพิตร ในวันบรมราชาภิเษก ๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๔๙๓ ณ พระที่น่ังไพศาลทักษิณ ใน พระบรมมหาราชวัง พระองค์ได้พระราชทานพระปฐมบรมราชโองการแก่ประชาชนชาวไทยว่า “เราจะครอง แผน่ ดนิ โดยธรรม เพ่อื ประโยชนส์ ุขแห่งมหาชนชาวสยาม” “ครอง” หมายถึง ความรัก ความเมตตา ความรบั ผดิ ชอบ “ธรรม” หมายถึง ความดแี ละความถูกต้อง “ประโยชน์สุข” หมายถึง วธิ กี ารใชง้ บประมาณใหเ้ กดิ ประโยชน์นามาซึง่ ความสุข จากพระปฐมบรมราชโองการของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ ๙ ได้มีการน้อมนามาเป็นแนวทาง หน้า ปฏิบัติที่นามาสู่การบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๖๕ และเป็น 230 ทม่ี าของการจดั ทายทุ ธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐) ความว่า “รัฐพึงจัดให้มียุทธศาสตร์ชาติเป็นเป้าหมายการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน ตามหลักธรรมาภิบาล เพอ่ื ใชเ้ ป็นกรอบในการจัดทาแผนต่าง ๆ ใหส้ อดคลอ้ งและบูรณาการกันเพ่ือใหเ้ กิดเป็นพลังผลักดันรว่ มกันไปสู่ เป้าหมายดังกล่าว การจัดทา การกาหนดเป้าหมาย ระยะเวลาท่ีจะบรรลุเป้าหมาย และสาระท่ีพึงมีใน ยุทธศาสตรช์ าตใิ ห้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กฎหมายบัญญตั ิ ทง้ั น้ี กฎหมายดงั กล่าวต้องมีบทบัญญัติ เกยี่ วกบั การมสี ่วนรว่ มและการรบั ฟังความคิดเห็นของประชาชนทุกภาคสว่ นอย่างทว่ั ถึงดว้ ย” และรัฐธรรมนูญยังได้กาหนดแนวทางการดาเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไว้ในมาตรา ๒๕๓ ความ ว่า “ในการดาเนินงานให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน สภาท้องถ่ิน และผู้บริหารท้องถ่ิน เปิดเผยข้อมูล และ รายงานผลการดาเนินงานให้ประชาชนทราบ รวมตลอดท้ังมีกลไกให้ประชาชนในท้องถิ่นมีส่วนร่วมด้วย ท้ังนี้ เป็นไปตามท่ีกฎหมายบัญญัติ” ซ่ึงก็ได้กาหนดไว้ในกฎหมายจัดต้ังขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินท้ัง ๓ ฉบับ ดังน้ี (๑) พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และท่ีแก้ไขเพ่ิมเติมถึง (ฉบับที่ ๗) พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๖๙/๑ (๒) พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ และและที่แก้ไขเพ่ิมเติมถึง (ฉบับที่ ๑๔) พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๕๐ วรรคสอง นักบริหารงานทัว่ ไป รนุ่ ที ๘๔ (๓) พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. ๒๕๔๐ และท่ีแก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับท่ี ๕) หน้า พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๔๕/๑ 231 สรปุ ท้งั ๓ พระราชบญั ญตั ิดังกล่าว กาหนดใจความสาคัญไวว้ า่ “การปฏิบัติงานตามอานาจหน้าท่ีขององค์การบริหารส่วนตาบล เทศบาล และองค์การบริหารส่วน จังหวัด ตอ้ งเปน็ ไปเพ่อื ประโยชน์สุขของประชาชน โดยวธิ ีการบรหิ ารกิจการบา้ นเมอื งที่ดี ให้คานงึ ถงึ การมีส่วน ร่วมของประชาชนในการจัดทาแผนพัฒนา การจัดทางบประมาณ การประเมินผลปฏิบตั ิงาน และการเปิดเผย ข้อมลู ข่าวสาร” สามศาสตร์ – สอดประสาน ไดแ้ ก่ ๑. ศาสตร์ชาวบ้าน คือ - ชาวบ้านถ่ายทอดใหล้ กู หลาน - ปราชญช์ าวบา้ นส่งั สมภมู ิปญั ญา ๒. ศาสตรส์ ากล - ความรู้สากลทวั่ โลก - คนไทยไปเรยี นรู้แล้วนามาถ่ายทอด ๓. ศาสตรพ์ ระราชา - พระเจ้าแผ่นดินและพระบรมวงศานุวงศ์ทรงสั่งสม ทดสอบ แล้วทรงสนับสนุน ส่งเสริมศาสตร์น้ัน ๆ แกแ่ ผน่ ดนิ ทัง้ แกร่ ฐั และราษฎร ศาสตร์พระราชา คือ แนวทางการพัฒนาอย่างรอบดา้ น มองการณ์ไกล และเน้นความยั่งยนื ยาวนาน เปน็ แนวทางการพัฒนาทีม่ งุ่ ยกระดับคุณภาพชีวติ ของคนไทยทกุ หมเู่ หลา่ เรยี กได้วา่ จากนภา ผ่านภู ผา สมู่ หานที แบ่งได้ ๓ กลุ่มใหญ่ๆ คือ ๑. การอนรุ ักษแ์ ละฟนื้ ฟทู รัพยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อม ๒. การบรหิ ารจัดการ ๓. การพัฒนามนษุ ย์ ศาสตร์พระราชามดี งั น้ี (๑) ด้านการพฒั นาดิน คอื - ปัญหาดินเปรย้ี ว ปรบั ปรงุ และพัฒนาโดยใชโ้ ครงการแกลง้ ดนิ - ปัญหาดินเค็ม ปรับปรุงและพัฒนาโดยการชะล้างเกลือจากดินและปรับปรุงดิน ปลกู พชื คลมุ ดิน เลือกพันธพ์ุ ชื ทเี่ หมาะสม พืชทนดินเคม็ พชื ชอบเกลือ และปรบั เปลย่ี นพื้นที่เพอ่ื เลีย้ งสัตวน์ า้ - ปัญหาดินเสื่อมโทรม ปรับปรุงและพัฒนาโดยการบารุงดินด้วยพืชตระกูลถ่ัว และ ใช้ป๋ยุ คอก ป๋ยุ หมัก นกั บรหิ ารงานทั่วไป ร่นุ ที ๘๔ - ปัญหาดินดาน และปัญหาดนิ ถล่ม ปรบั ปรงุ และพัฒนาโดยการปลุกหญา้ แฝก (๒) ด้านการจัดการน้า น้าท่วม น้าเสยี โดยมโี ครงการ ดงั น้ี - โครงการฝนหลวง เพ่อื แกไ้ ขปญั หาน้าขาดแคลน นา้ แล้ง - โครงการแก้มลิง เพื่อแก้ไขปัญหานา้ ทว่ ม คือการสร้างเข่อื น อ่างเก็บน้า - โครงการกังหันน้าชัยพัฒนา อธรรมปราบอธรรม น้าดีไล่น้าเสีย ธรรมชาติช่วย ธรรมชาตเิ พื่อแก้ไขปัญหาน้าเสียในพ้นื ทต่ี า่ ง ๆ (๓) ดา้ นป่าไม้ มพี ระราชปรชั ญา “ปลูกต้นไมใ้ นใจคน” มที ฤษฎี คือ - ทฤษฎีปลกู ป่าในท่ีสูง - ทฤษฎีปลูกปา่ โดยไมต่ ้องปลูก - ทฤษฎปี า่ ๓ อยา่ ง ประโยชน์ ๔ อยา่ ง - ฝา่ ยชะลอความชมุ่ ชน้ื check dam (๔) ดา้ นการเกษตร ได้แก่ - เกษตรผสมผสาน - เกษตรทฤษฎใี หม่ คือการบรหิ ารจดั การพืน้ ทเี่ กษตรขนาดเล็กอย่างมปี ระสิทธิภาพ ดังนสี้ ระนา้ ๓๐% นาข้าว ๓๐% พชื ไร่ พืชสวน ๓๐% ที่อยู่อาศยั ๑๐% - วนเกษตร หนา้ - ศกึ ษาวจิ ัยพืชพันธ์ทเี่ หมาะสม 232 (๕) ด้านการบริหารจัดการ คือ การปฏิรูปการบริหารจัดการแบบ Single management และแบบ One Stop Services ซงึ่ จะเหน็ ไดจ้ ากศูนย์ศกึ ษาการพฒั นาอนั เนือ่ งมาจากพระราชดาริ (๖) ดา้ นการพัฒนามนุษย์ ไดแ้ ก่ - พระราชทานโอกาสทางการศกึ ษา - พระราชทานทุนการศกึ ษา - ทรงส่งเสรมิ สนับสนนุ และพัฒนาอาชพี - พระราชทานพระบรมราโชวาท/พระราชดารัสเป็นแนวทางในการพัฒนาตนเอง และดาเนนิ ชวี ติ ให้ถูกตอ้ งมีคณุ ธรรม พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช บรมนาถบพิตร ทรงพัฒนาประเทศไทย โดยใชห้ ลักเขา้ ใจ เข้าถงึ พัฒนา ตลอดรชั สมัย เข้าใจ คือ เข้าใจคน เข้าใจงาน เข้าใจเจ้านาย เข้าใจผู้ใต้บังคับบัญชา และเข้าใจเพื่อน รว่ มงาน โดยเราจะต้องมองคนใหอ้ อก บอกใหไ้ ด้ ใช้คนให้เปน็ เข้าถึง คือ การทางานแบบมีส่วนร่วม เข้าถึงผู้รับบริการคือประชาชน ดูว่าประชาชนในพน้ื ท่ี ต้องการอะไร สร้างความเขา้ ใจ นอกจากน้ี ยังตอ้ งใหป้ ระชาชนตดิ ตอ่ เราใหง้ ่าย พัฒนา คือ เมือ่ มีความเขา้ ใจ เข้าถึงแลว้ กจ็ ะนาไปสู่การพัฒนาได้โดยงา่ ย นกั บรหิ ารงานทั่วไป รุ่นที ๘๔ ศาสตรพ์ ระราชาสู่การพฒั นาท่ยี ่ังยนื คือ การจัดทาแผนงาน/โครงการ เพื่อประชาชน แผนงานหรือโครงการนน้ั เป็นความต้องการ ของประชาชน และประชาชนได้รบั ประโยชน์สงู สุด ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง คือ ทางสายกลาง ประกอบดว้ ย ๓ หว่ ง ๒ เงอ่ื นไข ดังนี้ ๓ หว่ ง ได้แก่ หนา้ ๑. ความพอประมาณ หมายถึง ความพอดีที่ไม่น้อยไป และไม่มากเกินไป โดยไม่เบียดเบียน 233 ตนเองและ ผู้อนื่ ๒. ความมีเหตผุ ล หมายถงึ การตัดสินใจเก่ียวกบั ระดับความพอเพียง นน้ั จะตอ้ งเปน็ ไปอย่าง มีเหตุผลโดยพิจารณาจากเหตุปัจจัย ที่เก่ียวข้อง ตลอดจนคานึงถึงผลท่ีคาดว่าจะเกิดข้ึนจากการกระทาน้ัน ๆ อยา่ ง รอบคอบ ๓. มีภูมิคุ้มกันในตัวที่ดี หมายถึง การเตรียมตัวให้พร้อมรับผลกระทบและการเปลี่ยนแปลง ดา้ นต่าง ๆ ทจี่ ะเกดิ ข้นึ ๒ เงือ่ นไข ไดแ้ ก่ ๑. เง่ือนไขความรู้ คือ ความรอบรู้เก่ียวกับวิชาการต่างๆ ท่ีเกี่ยวข้องรอบด้าน เพื่อจะนา ความรู้ เหล่าน้ันมาพจิ ารณาให้เช่ือมโยงกัน เพื่อประกอบการวางแผน และระมดั ระวงั ในการปฏิบตั ิ ๒. เง่ือนไขคุณธรรม คือ มีความตระหนักใน คุณธรรม มีความซื่อสัตย์สุจริต มีความอดทน มีความเพยี ร และมกี ารแบง่ ปนั ใชส้ ติปญั ญาในการดาเนนิ ชวี ิต สิ่งท่ีสาคัญคือ คุณธรรม จะต้องพัฒนาให้เป็นคนดีมาก่อนคนเก่ง แต่ถ้าได้ทั้งดีและเก่งก็จะดี มาก แนวทางและหลกั การในการประยุกตใ์ ชเ้ ศรษฐกจิ พอเพยี ง ประกอบดว้ ย ความพอประมาณ คอื ๑. การจัดทาแผนโครงการที่มคี วามเป็นไปไดภ้ ายใตง้ บประมาณท่ีมีอยู่ ๒. ใช้งบประมาณไมฟ่ ุ่มเฟือย ไมฟ่ ุง้ เฟอ้ ไมเ่ กินตัว นกั บรหิ ารงานท่ัวไป ร่นุ ที ๘๔ ความมีเหตผุ ล คือ ๑. ประหยดั มัธยัสถ์ ใชง้ บประมาณตามแผน ๒. อาศัยหลักวชิ าการพจิ ารณาอยา่ งรอบคอบ มีภมู ิคุ้มกันในตัวท่ีดี คอื ๑. มรี ะบบตดิ ตามและประเมินผล ๒. มีแผนบริหารความเสยี ง ความรู้ คือ ๑. ขวนขวายหาความรู้ รรู้ อบ ๒. บรู ณาการภารกิจ บทบาท และหน้าที่ ๓. ถ่ายทอดความรู้/ สรา้ งองค์กรแห่งการเรียนรู้ คณุ ธรรม คือ ๑. แผนงานโครงการทเี่ กดิ ประโยชนแ์ ละเป็นธรรม ๒. โปรง่ ใส ตรวจสอบได้ หนา้ การขบั เคลือ่ นปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพยี งสกู่ ารพฒั นาทอ้ งถิน่ 234 เป้าหมาย คอื ประโยชนส์ ุขของประชาชน การดาเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แก่ การบริหารจัดการองค์กร แผนพัฒนา ท้องถิ่น ข้อบัญญัติงบประมาณท้องถ่ิน จะมีภารกิจตามกรอบอานาจหน้าที่ตามกฎหมายจัดตั้งของ อบต. เทศบาล อบจ. คือ การพัฒนาคุณภาพชีวิต ผู้สูงอายุ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การส่งเสริมอาชีพ การ จัดการขยะ ๓Rs โรงเรียน/ ศูนย์เด็กเล็ก โดยการจัดทาแผนพัฒนาท้องถ่ินในโครงการใด ๆ จะต้องทาเพื่อ ประโยชนส์ ุขของประชาชนเป็นสาคัญ “เราจะสืบสาน รักษา และต่อยอด และครองแผ่นดินโดยธรรม เพ่ือประโยชน์สุขแห่งอาณาราษฎร ตลอดไป” พระปฐมบรมราชโองการพระบาทสมเดจ็ พระวชริ ะเกลา้ เจา้ อยู่หวั สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูรทรงห่วงใย และทรงคานึงถึง ความอยู่ดีมีสุขของประชาชนเป็นสาคัญ และพระองค์มีพระราชปณิธานแน่วแน่ท่ีระเทศชาติม่ันคงและ ประชาชนมีความเป็นอยู่ท่ีดีขึ้น ด้วยมีพระราชประสงค์และได้ทรงปฏิบัติพระราชกรณียกิจเพื่อสืบ สาน รักษา และต่อยอดโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดาริ และแนวพระราชดาริต่าง ๆ ในพระบาทสมเด็จ พระบรมชนกาธิเบศรมหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร และสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิต์ิ นกั บรหิ ารงานทัว่ ไป รนุ่ ที ๘๔ พระบรมราชนิ ีนาถ ในรัชกาลที่ ๙ เพื่อสรา้ งสุขแกป่ วงประชา และประเทศชาตใิ ห้เจริญกา้ วหน้าทรงสืบสาน รักษา ต่อยอด โครงการอันเน่อื งมาจากพระราชดาริ - โครงการของในหลวง ร. ๙ ทคี่ งคา้ ง และ ร. ๑๐ มีพระราชดารใิ หด้ าเนนิ การต่อโดยเรง่ ด่วน ๗๘ โครงการ - โครงการที่มีพระราชดาริโดยตรง ๑ โครงการ คือ โครงการแก้ไขปรับปรุงอ่างเก็บน้าห้วย ทรายขมน้ิ ฯ จังหวัดสกลนคร ท่ีชารดุ เสียหายจากพายุโซนร้อน "เซนิ กา" - โครงการที่เกิดจากราษฎรขอพระราชทานความช่วยเหลือ (ฎีกา) ซึ่งเป็นโครงการพัฒนา ดา้ นแหล่งน้าท้ังหมด และทรงรบั เปน็ โครงการอนั เนอ่ื งมาจากพระราชดาริ จานวน ๒๖ โครงการ หนา้ 235 นกั บรหิ ารงานท่วั ไป รุ่นที ๘๔ การส่งเสรมิ และพัฒนาบรกิ ารสาธารณะของท้องถน่ิ ที่มคี ุณภาพ ผูบ้ รรยาย : นายอวยชยั พสั ดุรักษา ผู้อานวยการศูนยบ์ ริหารการศึกอบรม พระราชบัญญัตริ ะเบยี บบรหิ ารราชการแผน่ ดิน พ.ศ. 2534 แก้ไขเพ่ิมเติม (ฉบับท่ี 5) พ.ศ. 2545 ธรรมาภบิ าล (Good Governance) หั ว ใ จ ข อ ง ธ ร ร ม มาภิบาล “ โ ป ร่ ง ใ ส ต้ ตรวจสจอึงบไดไ้มดีก”้ ำรตรำพระรำช อ กฤษฎีกำว่ำด้วยหลักเกณฑ แ ล ะ วิ ธี ก ำ ร บ ริ ห ำ ร กิ จ ก ำ ร มี ง เกดิ บำ้ นเมืองท่ีดี พ.ศ.๒๕๔๒ การ เ ผล สมั ปร ะเมิ ส ม เ า า กิ ม ต ด ร ป ม่ ไ ร มี หนา้ 236 ะ ขั้ การปฏิบตั ิงานภายใต้ พรบ.บรหิ ารราชการแผน่ ดนิ พ.ศ. 2534 แกไ้ ขเพ่มิ เติม (ฉบับท่ี 5) 2545 มาตรา 52 กาหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน จัดทาหลักเกณฑ์การบริหารจิการบ้านเมืองท่ีดี อย่างน้อย ต้องมีหลักเกณฑ์เก่ียวกับการลดขั้นตอนและการอานวยความสะดวกในหมวด 5 และหมวด 7 จึงเป็นท่ีมาของ “การบรหิ ารกิจการบา้ นเมอื งที่ดี” ทีอ่ งค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ ทกุ แห่งต้องถอื ปฏบิ ัติ มี 7 ประการดังนี้ ๛ บริหารภารกิจเพ่อื ประโยชน์สขุ ของประชาชน (ภายใตก้ ฎหมาย/ระเบยี บ) ๛ บริหารงานเพอื่ ใหเ้ กดิ ผลสมั ฤทธ์ิตอ่ ภารกิจของรัฐ ๛ มปี ระสทิ ธิภาพและเกิดความคุม้ คา่ ในเชิงภารกจิ ของรฐั ๛ ไมม่ ขี ัน้ ตอนการปฏิบตั งิ านเกินความจาเปน็ ๛ ปรับปรุงภารกจิ ของส่วนราชการใหท้ ันตอ่ สถานการณ์ ๛ อานวยความสะดวกและตอบสนองความต้องการของประชาชน ๛ ประเมินผลการปฏิบตั ิราชการอยา่ งสมา่ เสมอ นักบริหารงานทวั่ ไป รนุ่ ที ๘๔ ดงั นัน้ จึงไดม้ กี ารตราพระราชกฤษฎกี า วา่ ดว้ ยหลกั เกณฑแ์ ละวธิ ีการบริหารกิจการบ้านเมืองทดี่ ี พ.ศ. 2546 ประโยชนท์ ่จี ะไดร้ บั จำกพระรำชกฤษฎีกำ ๑.รฐั สำมำรถกำหนดนโยบำยและเปำ้ หมำยไดช้ ดั เจน ๒.สว่ นรำชกำรและขำ้ รำชกำรมีแนวทำงในกำรปฏบิ ตั ริ ำชกำรทม่ี ีมำตรฐำน มคี ๓ว.ำปมรโะปชรำง่ ชในสไสดำร้ มบั ำบรรถกิ วำดั รผทลี่สกะำดรวดกำรเวนดนิ เงรำว็ นสไำดม้ ำรถตรวจสอบและมีสว่ น |
ค ม อการปฏ บ ต ตามระบบควบค มภายใน 2544 สพป จบ.2
กระทู้ที่เกี่ยวข้อง
ลิขสิทธิ์ © 2024 th.apacode Inc.
