การลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ กรมบัญชีกลาง

หน้าหลัก > ประกาศ > ข่าวกรมบัญชีกลาง > กรมบัญชีกลางออกแนวทางการใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์เป็นทางเลือกให้หน่วยงานของรัฐนำไปใช้ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง เพิ่มความคล่องตัว ลดขั้นตอน สะดวก และรวดเร็ว

กรมบัญชีกลางออกแนวทางการใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์เป็นทางเลือกให้หน่วยงานของรัฐนำไปใช้ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง เพิ่มความคล่องตัว ลดขั้นตอน สะดวก และรวดเร็ว

ผู้ดูแลเว็บ admin

2021-06-22 09:29:52

เศรษฐกิจ

'กรมบัญชีกลาง' ออกแนวทางการใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในการจัดซื้อจัดจ้างได้

17 มิ.ย. 2564 เวลา 15:21 น.425

"กรมบัญชีกลาง" ออกแนวทางการใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ เป็นทางเลือกให้หน่วยงานของรัฐนำไปใช้ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง เพิ่มความคล่องตัว ลดขั้นตอน สะดวกและรวดเร็ว

เมื่อวันที่ 17 มิ.ย.64 นายประภาศ คงเอียด อธิบดีกรมบัญชีกลาง เปิดเผยว่า ปัจจุบันหน่วยงานของรัฐได้นำระบบอิเล็กทรอนิกส์มาใช้มากขึ้น เพื่อความสะดวก คล่องตัว ลดขั้นตอนในการดำเนินงาน และลดการใช้กระดาษ เช่น ระบบการอนุมัติ การอนุญาต หรือการลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น อีกทั้งปัจจุบันหน่วยงานของรัฐได้ให้เจ้าหน้าที่ของรัฐปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้ง ซึ่งอาจส่งผลให้หน่วยงานของรัฐไม่สามารถดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ได้ เช่น กรณีการรับข้อเสนอของผู้ประกอบการบางวิธีที่กำหนดให้ยื่นข้อเสนอโดยตรงต่อหน่วยงานของรัฐ โดยไม่ผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) และการลงนามในสัญญา เป็นต้น

ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานของรัฐ สามารถดำเนินการได้อย่างสะดวก รวดเร็ว เป็นการลดภาระให้แก่หน่วยงานของรัฐ และสอดคล้องกับพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 และที่แก้ไขเพิ่มเติม คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ (คณะกรรมการวินิจฉัย) โดยได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ จึงอาศัยอำนาจตามมาตรา 24 วรรคหนึ่ง (6) ประกอบมาตรา 29 วรรคหนึ่ง (7) แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 กำหนดแนวทางปฏิบัติการใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง

ซึ่งประกอบด้วย ขั้นตอนการจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะของพัสดุ การเชิญชวนและการยื่นข้อเสนอ การพิจาณาผลและการจัดทำรายงานผลการพิจารณาการรายงานผลการพิจารณาต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ การเสนอขออนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างต่อผู้มีอำนาจ การประกาศผลผู้ชนะหรือผู้ได้รับการคัดเลือก การเสนอรายงานผลการตรวจรับพัสดุต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ การทำสัญญา และการตรวจรับพัสดุ

“สำหรับแนวทางปฏิบัติการใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในการจัดซื้อจัดจ้าง ถือเป็นอีกหนึ่งทางเลือกสำหรับหน่วยงานของรัฐ มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ขั้นตอนการดำเนินการตามกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างมีความสะดวก รวดเร็ว ลดการใช้กระดาษและทรัพยากรธรรมชาติที่ไม่จำเป็น ทั้งนี้ สามารถศึกษาแนวทางและรายละเอียดเพิ่มเติมได้ ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 348 ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2564 และหากมีข้อสงสัยสามารถสอบถามรายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ Call Center กรมบัญชีกลาง หมายเลข 02 270 6400 ในวัน เวลาราชการ” อธิบดีกรมบัญชีกลาง กล่าว

เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ค. 2564 คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง (คณะกรรมการวินิจฉัย) ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ได้กำหนดแนวทางปฏิบัติ การใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในการจัดซื้อจัดจ้าง โดยใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ มาตรา 9 และมาตรา 26 ในพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 และที่ได้แก้ไขเพิ่มเติม

เอกสารต้นฉบับ การใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในการจัดซื้อจัดจ้าง ดาวน์โหลดเอกสารได้ที่ลิงค์นี้ กวจ ว 348 การใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์

เนื้อหาในเอกสารที่ประกาศออกมาจะเป็นการกำหนดแนวทางปฏิบัติในการจัดซื้อจัดจ้างโดยใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ โดยสาระสำคัญของลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ จะอยู่ใน “ข้อ 6. การทำสัญญา”

ผู้เขียนบทความขอสรุป รายละเอียด “ข้อ 6. การทำสัญญา” ดังนี้

6.1 กรณีที่หน่วยงานของรัฐมีระบบลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์รูปแบบที่เชื่อถือได้ ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2564 และที่แก้ไขเพิ่มเติมแล้ว ก็ให้ดำเนินการใช้ลายมือชื่อเช่นนั้นได้

6.2 กรณีที่หน่วยงานของรัฐยังไม่มีระบบลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์รูปแบบที่เชื่อถือได้ ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2564 และที่แก้ไขเพิ่มเติมแล้ว ให้ดำเนินการดังนี้

6.2.1 ให้ผู้มีหน้าที่จัดทำสัญญาส่งสัญญาให้ผู้ชนะหรือได้รับคัดเลือกทางอีเมล และให้ผู้ชนะหรือผู้ได้รับคัดเลือกยืนยันการรับอีเมล โดยการตอบกลับอีเมลนั้นพร้อมกับข้อความ “ทราบเงื่อนไขและยินยอมลงนามในสัญญา” ซึ่งการตอบกลับอีเมลถือเป็นการลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์เช่นกัน

6.2.2 กำหนดระยะเวลาให้ผู้ชนะหรือผู้ได้รับคัดเลือกตอบกลับอีเมลภายในระยะเวลาที่กำหนด หากไม่ตอบกลับอีเมลภายในระยะเวลาดังกล่างถือว่าไม่ประสงค์จะทำสัญญา

6.2.3 หากหน่วยงานของรัฐไม่ประสงค์จะทำตามข้อ 6.1 หรือ ข้อ 6.2 ให้ดำเนินการจัดพิมพ์สัญญาเพื่อเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาลงนามในสัญญา และเรียกให้ผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือผู้ได้รับคัดเลือกมาลงนามในสัญญาโดยวิธีการปกติ

หน่วยงานของรัฐ ในประเทศไทย ได้พัฒนาการทำงานอย่างรวดเร็ว ได้มีการกำหนดแนวทางเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการทำงานโดยการใช้เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ หากใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในรูปแบบที่เชื่อถือได้ เจ้าหน้าที่รัฐสามารถลงลายเซ็นดิจิทัลครั้งเดียวได้

เพราะการลงนามในเอกสารอิเล็กทรอนิกส์จะเป็นการลงนามแบบดิจิทัลหรือเข้ารหัสทั้งไฟล์ จะสะดวกกว่าแต่ก่อนที่ต้องเซ็นเอกสารทุกหน้า อีกทั้งการเก็บเอกสารสามารถเก็บในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ได้เพราะเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ถือว่าเป็นต้นฉบับ การพิมพ์เอกสารออกมาเป็นกระดาษ ถือว่าเป็นสำเนา (ยกเว้นบางหน่วยงาน ที่ได้ประกาศเพิ่มเติมว่าสามารถใช้แทนต้นฉบับได้) ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2564 และที่แก้ไขเพิ่มเติมแล้ว

หากหน่วยงานรัฐหรือบริษัทเอกชน ที่ต้องทำงานเกี่ยวกับการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง และมีความจำเป็นต้องใช้ระบบลงลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ (มาตรา 9) และระบบลงลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์รูปแบบที่เชื่อถือได้ (มาตรา 26) สามารถทดลองใช้งานระบบฟรี ได้ที่ https://www.esigns.cloud พัฒนาโดย บริษัท ฟรีเวชั่น จำกัด หรือสอบถามข้อมูลเพิ่มเติมได้ที่ คุณกฤษณ์ 082-579-8555