ข้อเสีย ระบบกึ่งรัฐสภากึ่งประธานาธิบดี

  • Introductionระบบกึ่งประธานาธิบดี
  • ประวัติของระบบกึ่งประธานาธิบดี
  • หลักการปกครองอำนาจบริหารอำนาจนิติบัญญัติอำนาจตุลาการ
  • รายชื่อประเทศที่ปกครองแบบระบบกึ่งประธานาธิบดีระบบประธานาธิบดี-รัฐสภาระบบนายกรัฐมนตรี-ประธานาธิบดี
  • อ้างอิง

ระบบกึ่งประธานาธิบดี

From Wikipedia, the free encyclopedia

สาธารณรัฐกึ่งประธานาธิบดี (), ระบบกึ่งประธานาธิบดี (semi-presidential system), ระบบบริหารคู่ (dual executive system), ระบบกึ่งประธานาธิบดีกึ่งรัฐสภา หรือ ระบบกึ่งรัฐสภากึ่งประธานาธิบดี เป็นระบอบการปกครองแบบหนึ่งที่เป็นประมุขและหัวหน้าฝ่ายบริหารโดยใช้อำนาจผ่าน ระบบกึ่งประธานาธิบดีมีต้นกำเนิดใน

HomeAbout usFAQPressSite mapTerms of servicePrivacy policy

�Ѱ���Ẻ����Ѱ�����С�觻�иҹҸԺ�չ�����Ѱ����ѡɳм����ҹ�����ҧ�Ѱ���Ẻ�Ѱ��ҷ��������ӹҨ�٧�ش㹡�ú������½��º�������н��¹ԵԺѭ�ѵԨ��Ҩҡ������͡��駢ͧ��ЪҪ��µç ����Ѱ���Ẻ��иҹҸԺ�շ�������˹����ӹҨ��������ǹ ��� �ԵԺѭ�ѵ� ��������е��ҡ�� �շ��������¡�ӹҨ�ѹ���索Ҵ�����������ա�û�Ժѵԧҹ���ҧ����� ����Ѻ�Ѱ���Ẻ����Ѱ�����С�觻�иҹҸԺ�չ�� �ա�èѴ��û���ͧ㹻���Ƚ�������繻�����á ��觡�û���ͧ��ٻ�ͧ�Ѱ��Ź�� ��иҹҸԺ�ի���Ҩҡ���͡����µç�ͧ��ЪҪ� ������Է���͡���§���͡��� ��ǹ����Ѱ����ը��Ҩҡ����觵�駢ͧ��иҹҸԺ�� �͡�˹�ͨҡ��Ҫԡ�Ѱ��� ��駽��¹ԵԺѭ�ѵ���л�иҹҸԺ�����ӹҨ�Ǻ�������Ѱ����շ����������оĵ�㹷ҧ�����������������ѹ���µ�ͻ���Ȫҵ���л�иҹҸԺ����ٻẺ����������㹰ҹ������˹�ҽ��º���������͹�Ѻ�к��Ѱ���Ẻ��иҹҸԺ��

�ѡɳз���Ӥѭ�ͧ�ٻ�ͧ�Ѱ���Ẻ��� ���

1. ����آ�ͧ�Ѱ �繻�иҹҸԺ�ի�����Ѻ������͡��駨ҡ��ЪҪ��µç�繻���آ����պ��ҷ�ҧ������ͧ ������ӹҨ�觵�駤���Ѱ����� ������ӹҨ�غ��Ҽ��᷹��ء�óջ�иҹҸԺ�ը֧����㹰ҹ��繴�Ŷ�ǧ�ӹҨ�ͧ�Ѱ�����������ӹҨ��������º����è������Ҵ�ʶ����Ҿ㹡�ú����û������

2. �Ѱ��� �Ѱ���Ẻ����Ҩ����������������ͧ��ҡ��� ��Ҫԡ�Ѱ�����к��������ӹҨ�ҡ������Ҫԡ�Ѱ�����к���иҹҸԺ�� �����ӹҨ���¡�����Ҫԡ�Ѱ�����к��Ѱ��ҡ���Ǥ�� �ӹҨ���¹ԵԺѭ�ѵ����ӹҨ��äǺ�����ú������Ҫ����蹴Թ�ͧ���º����� ���Ըյ�駡�з��������Դ��Ի����� (�к���иҹҸԺ�� ���¹ԵԺѭ�ѵ�������ӹҨ��駡�з��������Դ��Ի��½��º�����) ����Ҫԡ�Ѱ����������ö��ç���˹����Ѱ�����㹢�����ǡѹ�� �����ҡ���Ѱ����յ�ͧ���͡�ҡ��Ҫԡ�Ѱ���

3. ����Ѱ����� ��� ��кؤ�ŷ���˹�ҷ������û���� ������Ѻ����觵�駨ҡ��иҹҸԺ�� �ҡ�ؤ�ŷ��������Ҫԡ�Ѱ��� ����Ѱ����ի���չ�¡�Ѱ����������˹�� �е�ͧ�Ѻ�Դ�ͺ��ͻ�иҹҸԺ����е���Ѱ��Ҵ��� ��駻�иҹҸԺ������Ѱ������ӹҨ������¡�Ѱ����վ鹨ҡ���˹���

4. ��� ��ʶҺѹ����� �պ��ҷ㹷ҧ����¡�þԨ�ó���ö��շ�駤������Ф���ҭ�仵�������� ��������ӹҨ�оԨ�ó���ҡ����¢ͧ���¹ԵԺѭ�ѵ����ͤ���觢ͧ���º�������Ѵ����Ѱ�����٭������� �����ǡѺ�����к��Ѱ���

5. 㹷ҧ��Ժѵ� ����Ѱ�����к����д��Թ����ҧ�Һ���㹻���ȷ���վ�ä������ͧ���¾�ä����繾�ä������ͧ���������º�Թ�¡��� �����ȷ������վ�ä������ͧ��ѡɳдѧ����ǡ��Ҩ�д��Թ��õ���к���������ҧ�Һ��蹾������ ������һ�иҹҸԺ�����ӹҨ���л�йջ�й��������������������Ѱ�����Ф���Ѱ����ջзСѹ���ҧ�ع�ç�� ��Ͷ�һ�иҹҸԺ�������� ����㴽���˹�觢Ҵ�����Ѻ�Դ�ͺ��иҹҸԺ�ա�����ö���ӹҨ㹰ҹл���آŧ���� �Ҩ���繡�ûŴ����Ѱ����������غ������¡���

6. ������·�������� �Ѱ���Ẻ������ѡɳ���Ẻ��� �¹���ѡ��÷��բͧ�к��Ѱ�������к���иҹҸԺ���Ҽ����ҹ�ѹ��Ժѵ� ������л�����Ҩ�м����ҧ�ѹ������繨е�ͧ����͹�ͧ������������ �� ������Թ������к��Ѱ�������ѡ �������Ըա�úҧ���ҧ�ͧ�к���иҹҸԺ������ ��͡�˹��������٧�ش���ӹҨ���Ҵ��ҡ����¢ͧ�Ѱ������ͤ���觢ͧ����Ѱ����բѴ�Ѻ�Ѱ�����٭������� ���·���Ҫͧ���¹ԵԺѭ�ѵ� ���º�������л�иҹҸԺ�������Թ��µ�ҧ�ҡ������� ��� ���¹ԵԺѭ�ѵ���н��º������Ҩҡ������͡��駢ͧ��ЪҪ�������Է���͡���§���͡��駷��ǻ���� ��ǹ��иҹҸԺ�չ�����Ҩҡ����觵�����������ӹҨ�ҧ������ͧ��������§��ҾԸ���ҹ��

������ٻ�Ѱ���������ٻẺ��� �繡�����ٻ�ͧ�Ѱ�����кͺ��û���ͧ��кͺ��ЪҸԻ����ҹ�� ����Ǥ�� �ٻ�ͧ�Ѱ��ŷ�����ӹҨ�٧�ش㹡�û���ͧ�����᷹��ЪҪ� ���Ѱ����ѧ��ͧ���ӹҨ����㹡�ͺ�����Ѻ�Դ�ͺ����������������Ǻ����ͧ��ЪҪ��������͹�����¤������ �Ѱ��Ũ�������ӹҨ͸Ի�·�����Ѻ�ҡ��ЪҪ�������ҧ�������� ����仵��ਵ������ͧ��ЪҪ���ǹ�˭�ͧ����� ������Ѱ����������ö�ӵ��ਵ������ͧ����ǹ�˭������� ��ЪҪ����Է�Է�������¹�ŧ����Ѱ��Ūش��������ҷ�˹�ҷ��᷹�Ѱ��Ūش����� �����ҧ�á�������ȷ�軡��ͧ���� �к�༴稡�úҧ������������»���� �����ҧ��Ҥ�����ͧ��кͺ��ЪҸԻ�¡��Ҩ�й�����ٻẺ�ͧ�Ѱ�����кͺ��ЪҸԻ���ٻ��ٻ˹����� ��㹷ҧ��ԺѵԷ�����ԧ����������� �ѧ��������ժ�������ѡ�ͧ��û�Ժѵ�������� ���֧����ҨѴ�������㹢��¢ͧ�Ѱ��ŷ������ٻẺ���������������ǹ����

อย่างไร ก็ได้มีการแสดงความคิดเห็นตามมาอย่างหลากหลาย ซึ่งกล่าวโดยสรุปได้ว่าระบอบประธานาธิบดีเองนั้นก็มิใช่จะมีความสมบูรณ์หรือเหมาะสมกับทุกประเทศเพราะมีทั้งข้อดีและข้อเสียในตัวของมันเอง ข้อดีก็คือประธานาธิบดีไม่ต้องถูกรัฐสภาตรวจสอบหรือถูกเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจ แต่ข้อเสียก็คือหากประเทศใดที่ใช้ระบอบนี้ระบบพรรคการเมืองไม่เข้มแข็งก็จะเกิดความไม่ราบรื่นในการบริหารประเทศตามมาโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการออกกฎหมาย เป็นต้น

 

ระบอบกึ่งประธานาธิบดี(semi-presidential system)หรือเรียก  อีกอย่างหนึ่งว่าระบอบกึ่งรัฐสภา(semi-parliamentary system)ที่จะกล่าวถึงนี้ จริงๆแล้วก็คือระบอบประธานาธิบดีนั่นเอง แต่ได้ถูกปรับปรุงหรือแก้ไขหลักการใหม่เพื่อเหมาะสมกับแต่ละประเทศ ซึ่งประเทศแรกที่นำระบอบกึ่งประธานาธิบดีมาใช้ก็คือประเทศฝรั่งเศส และตามมาด้วยประเทศที่เกิดใหม่ทั้งหลายที่เคยเป็นอดีตสหภาพโซเวียตภายหลังจากการล่มสลายของระบอบคอมมิวนิสต์นั่นเอง

 

ระบอบกึ่งประธานาธิบดีนี้พัฒนามาจากประเทศฝรั่งเศสในช่วงที่มี ความวุ่นวายทางการเมือง ไม่ว่าใครจะขึ้นมาเป็นประธานาธิบดีก็จะเกิดข้อขัดแย้งอยู่เสมอ ทำให้การบริหารบ้านเมืองหยุดชะงัก ดังนั้น นักรัฐศาสตร์และนักกฎหมายมหาชนของฝรั่งเศสจึงได้คิดรูปแบบการปกครองใหม่ที่นำเอาระบอบประธานาธิบดีและระบอบรัฐสภามาผสมผสานกัน โดยให้ประธานาธิบดียังมีอำนาจมากแต่ก็เปิดโอกาสให้รัฐสภาควบคุมการทำงานของฝ่ายบริหารได้ด้วย

 

หลักการสำคัญของระบอบกึ่งประธานาธิบดี

๑) ประธานาธิบดียังคงมีอำนาจสูงสุด เพราะได้รับการเลือกตั้งมาจากประชาชนโดยตรง โดยประธานาธิบดีเป็นผู้แต่งตั้งนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐบาล ประธานาธิบดีในระบอบนี้แตกต่างจากระบอบประธานาธิบดีคือประธานาธิบดีจะแบ่งสรรอำนาจในการบริหารให้แก่นายกรัฐมนตรีและคณะรัฐบาลบางส่วน กล่าวให้เข้าใจง่ายๆก็คือประธานาธิบดีมีอำนาจในทางการเมือง ส่วนนายกรัฐมนตรีมีอำนาจในการบริหารจัดการ แต่อำนาจในการอนุมัติ ตัดสินใจ และการลงนามในกฎหมายยังคงอยู่ที่ประธานาธิบดี ซึ่งแตกต่างจากประธานาธิบดีในระบอบประธานาธิบดีที่จะกุมอำนาจบริหารไว้หมดและจะไม่มีตำแหน่งนายกรัฐมนตรีในระบอบนี้ และในทำนองกลับกันตัวประธานาธิบดีในระบอบรัฐสภาก็เป็นเพียงประมุขแต่ไม่มีอำนาจในการบริหาร โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารแทน

 

๒) อำนาจของรัฐสภาในระบอบนี้อยู่กึ่งกลางระหว่างระบอบรัฐสภาและระบอบประธานาธิบดี คือ รัฐสภามีอำนาจมากรัฐสภาในระบอบประธานาธิบดี แต่ก็ยังมีอำนาจน้อยกว่าระบอบรัฐสภา เพราะรัฐสภามีอำนาจในการควบคุมการทำงานของคณะรัฐมนตรีได้ สามารถตั้งกระทู้ถามหรือเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีได้ ซึ่งในระบอบประธานาธิบดีไม่สามารถทำอย่างนี้ได้

 

๓) นายกรัฐมนตรีต้องรับผิดชอบต่อทั้งประธานาธิบดีและรัฐสภา เนื่องจากนายกรัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรีจึงต้องรับผิดชอบต่อประธานาธิบดี แต่ในขณะเดียวกันก็จะต้องรับผิดชอบต่อรัฐสภาด้วย ฉะนั้น นายกรัฐมนตรีจึงมีภาระที่ต้องขึ้นอยู่กับทั้งประธานาธิบดีและรัฐสภา เพราะทั้งประธานาธิบดีและรัฐสภาสามารถปลดนายกรัฐมนตรีออกได้ นอกจากนั้นนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีอาจเข้าร่วมการประชุมรัฐสภาได้ แต่ไม่มีสิทธิออกเสียง

 

จากที่กล่าวมานี้จะเห็นได้ว่าคณะรัฐมนตรีในระบอบกึ่งประธานาธิบดีนี้ค่อนข้างปฏิบัติงานด้วยความยากลำบากกว่าคณะรัฐมนตรีในระบอบประธานาธิบดีแท้ๆหรือคณะรัฐมนตรีในระบอบรัฐสภา เพราะต้องรับผิดชอบต่อทั้งประธานาธิบดีและรัฐสภา และยิ่งหากประเทศใดที่มีพรรคการเมืองจำนวนมากแล้ว รัฐสภาก็อาจจะไม่มีเสถียรภาพ หรือหากประธานาธิบดีไม่มีบารมีจริงๆก็อาจจะควบคุมคณะรัฐมนตรีหรือประสานงานกับรัฐสภาไม่ได้ ความวุ่นวายก็ตามมา

 

อย่างไรก็ตามระบอบกึ่งประธานาธิบดีฯนี้ใช่ว่าจะไม่มีข้อดีเสียทีเดียว ไม่เช่นนั้นประเทศที่เกิดใหม่ทั้งหลายคงไม่นำระบอบกึ่งประธานาธิบดีนี้ไปใช้กันเป็นจำนวนมาก ข้อดีที่เห็นได้ชัดก็คือ การที่ประธานาธิบดีมีอำนาจเด็ดขาดและมีอิสระในการทำงาน ซึ่งเหมาะสมกับประเทศฝรั่งเศสหรือประเทศเกิดใหม่ทั้งหลาย เพราะสภาพบ้านเมืองของประเทศฝรั่งเศสในขณะนั้นและประเทศเกิดใหม่ทั้งหลายหาผู้ที่มีบารมีหรือมีอิทธิพลทางการเมืองได้ยาก หากใช้ระบอบรัฐสภาก็จะทำให้รัฐบาลไม่มีเสถียรภาพในการบริหารประเทศเพราะมีพรรคเล็กพรรคน้อยจำนวนมาก การที่ประธานาธิบดีมีอำนาจเด็ดขาดจึงทำให้รัฐบาลมีอายุยืนยาวขึ้น สามารถปฏิบัติภารกิจได้เต็มที่โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภารกิจด้านการทหาร

 

ข้อดีอีกประการหนึ่งที่เป็นลักษณะพิเศษของระบอบนี้ก็คือการแยกอำนาจทางการเมืองและอำนาจบริหาร ทำให้ประธานาธิบดีไม่ต้องทำงานบริหารแบบงานประจำ เช่น การลงนามลงชื่อในงานประจำทั้งหลาย การแต่งตั้งโยกย้ายเจ้าหน้าที่ของรัฐ ฯลฯ ประธานาธิบดีในระบอบนี้ได้ใช้เวลาในการปฏิบัติงานด้านการเมืองอย่างเต็มที่ เช่น การเสนอนโยบาย วิเคราะห์และวางแผนทางการเมืองทั้งภายในและภายนอกประเทศ

กล่าวโดยทั่วไปแล้วไม่ว่าจะเป็นระบอบประธานาธิบดี ระบอบรัฐสภาหรือระบอบกึ่งประธานาธิบดีต่างก็มีข้อดีข้อเสียแตกต่างกันไป ประเทศไหนจะใช้การปกครองในระบอบใดย่อมขึ้นอยู่กับพัฒนาการทางการเมืองของประเทศนั้นๆ และขึ้นอยู่กับแนวคิดของประชาชนในชาติว่าจริงๆแล้วเขาต้องการการปกครองในระบอบไหน

 

เราต้องไม่ลืมว่าไม่ว่าจะเป็นการปกครองในระบอบใดใน ๓ ระบอบนี้ จะขาดเสียซึ่งหลักการของประชาธิปไตยไปไม่ได้ หลักการที่ว่านั้นก็คือการมีส่วนร่วมของประชาชนผู้ซึ่งเป็นเจ้าของอำนาจอธิปไตย หลักของของความเสมอภาคในการแสดงความคิดเห็นอย่างเท่าเทียมกันไม่ว่าอยู่ส่วนไหนของประเทศ หลักของการยอมรับในศักดิ์ศรีของความเป็นมนุษย์ไม่ว่าจะเกิดมาในตระกูลใดหรือชนเผ่าใดว่ามีความเป็นมนุษย์มีเลือดมีเนื้อและล้วนแล้วแต่ต้องการสิทธิเสรีภาพในการพูดและการเขียนตราบใดที่ไม่ไปละเมิดสิทธิผู้อื่น

 

 

การเมืองก็เหมือนสิ่งอื่นๆที่ต้องมีการปรับปรุงและพัฒนาไปตามระยะเวลา การที่ประเทศใดยังแข็งขืนทวนกระแสโลกให้บุคคลเพียงไม่กี่ตระกูลหรือไม่กี่อาชีพยึดครองโดยไม่สนใจใยดีกับเสียงของประชาชน กลุ่มคนเหล่านั้นย่อมหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะถูกกงล้อของประวัติศาสตร์กวาดตกเวทีไปอย่างแน่นอน

กระทู้ที่เกี่ยวข้อง

Toplist

โพสต์ล่าสุด

แท็ก

ไทยแปลอังกฤษ แปลภาษาไทย โปรแกรม-แปล-ภาษา-อังกฤษ พร้อม-คำ-อ่าน lmyour แปลภาษา แปลภาษาอังกฤษเป็นไทย pantip ไทยแปลอังกฤษ ประโยค แอพแปลภาษาอาหรับเป็นไทย ห่อหมกฮวกไปฝากป้าmv ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 แปลภาษาอาหรับ-ไทย Terjemahan พจนานุกรมศัพท์ทหาร หยน แปลภาษา มาเลเซีย ไทย Bahasa Thailand ข้อสอบภาษาอังกฤษ พร้อมเฉลย pdf บบบย tor คือ จัดซื้อจัดจ้าง การ์ดแคปเตอร์ซากุระ ภาค 4 ชขภใ ยศทหารบก เรียงลําดับ ห่อหมกฮวกไปฝากป้า หนังเต็มเรื่อง เขียน อาหรับ แปลไทย แปลภาษาอิสลามเป็นไทย Google map กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน อบรมออนไลน์ กระบวนการบริหารทรัพยากรมนุษย์ 8 ขั้นตอน ข้อสอบคณิตศาสตร์ พร้อมเฉลย ค้นหา ประวัติ นามสกุล อาจารย์ ตจต แจ้ง ประกาศ น้ำประปาไม่ไหล แปลบาลีเป็นไทย แปลภาษา ถ่ายรูป แปลภาษาจีน แปลภาษามลายู ยาวี โรงพยาบาลภมูพลอดุยเดช ที่อยู่ Google Drive Info TOR คือ กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน ช่างไฟฟ้า กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน อบรมฟรี 2566 กลยุทธ์ทางการตลาด มีอะไรบ้าง การบริหารทรัพยากรมนุษย์ มีอะไรบ้าง การประปาส่วนภูมิภาค การ์ดแคปเตอร์ซากุระ ภาค 3 ขขขขบบบยข ่ส ข่าว น้ำประปา วันนี้ ข้อสอบโอเน็ต ม.6 มีกี่ตอน ตารางธาตุ ประปาไม่ไหล วันนี้